УИД 59RS0004-01-2025-005564-03
Дело № 2а-3455/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,
при ведении протокола помощником судьи Козловой Т.В.,
с участием прокурора Глазковой Н.И.,
административного ответчика ФИО1
рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми к Мискаряну ФИО10 об установлении административного надзора,
установил:
Отдел полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту – ОП № 6) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, а именно до 24.03.2028, с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, членам семьи.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <Адрес>, лицо без гражданства, ранее судим 06.08.2015 года Мотовилихинским районным судом г. Перми по <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Соликамского городского суда <Адрес> от 13.01.2017 года переведен в тюрьму на 3 года. Освобожден их ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию наказания 24.03.2020 года. Судимость погашается 24.03.2028 года. 20.04.2020 года поставлен на учет в Отдел полиции № 6, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. После освобождения ФИО1 в исправительном учреждении административный надзор не установили. В соответствии с ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 имеет место опасный рецидив преступлений, склонен к совершению преступлений и правонарушений, к административной ответственности не привлекался. ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, имеют троих несовершеннолетних детей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, при подаче административного искового заявления просил дело рассматривать в отсутствие представителя.
Административный ответчик в судебном заседании с требованиями согласился, по установлению в отношении него административного надзора и указанных ограничений не возражает. Дополнительно пояснил, что на территории Российской Федерации находится с 80-х годов, неоднократно пытался получить гражданство и оформить документы, но безрезультатно. Для оформления документов требуется выезд в посольство Азербайджана в г. Москва, но без документов выехать невозможно. Все родственники проживают на территории РФ, помогают ему и его семье материально. Сам он не трудоустроен официально, имеет временные не официальные заработки.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по городу Перми, суд считает административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4).
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу, приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 06.05.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 200 000 рублей. Срок наказания исчислять с 06.08.2015, зачесть в срок отбытия наказания время содержания его под стражей в период с 25.03.2015 по 05.08.2015 (л.д. 5-9).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 29.10.2015 года приговор Мотовилихинского районного суда г. Перми от 06.08.2015 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО1 без удовлетворения.
Согласно копии справки № 065834 из личного дела, Мискарян ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Шамхор, Азербайджанской ССР содержался в местах лишения свободы с 25.03.2015 по 24.03.2020, освобожден по отбытии наказания.
Согласно карточке физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом без гражданства.
Из представленной характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <Адрес>, совместно с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и с несовершеннолетними детьми ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2 не трудоустроен, свободное время проводит дома. Жалоб на поведение в быту и общественных местах не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Кроме того судом установлено, что УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 05.03.2020 года принято решение депортировать лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 38).
Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 24.03.2024 года ГУ МВД России по Челябинской области отказано в помещении лица без гражданства ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
В соответствии с положениями п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу разъяснений п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.С учетом положений ст. 86 УК РФ, покольку ФИО1 отбыл наказание и освобожден по истечении срока 24.03.2020 года, судимость ФИО1 по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 06.08.2015 года погашается 24.03.2028 года.
В соответствии с положениями п.1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 2 п. 2 ст. 3 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Судом установлено, что в настоящее время ФИО1, который является иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации, решения о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в установленном законом порядке не принималось, решение о депортации от 05.03.2020 года не реализовано, в удовлетворении требований о помещении лица без гражданства в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан отказано, со ссылкой на наличие несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ и факта фактических брачных отношений в гражданкой РФ, а также намерения ФИО1 проживать с семьей на территории Российской Федерации.
Принимая во внимание разъяснения в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума N 15), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска и установления административного надзора, задачами которого являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве заявленные требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.
Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, предусматривающими, что в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет. При этом срок административного надзора ограничен сроком погашения судимости, таким образом, с учетом обстоятельств, характера совершенного преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор до 24.03.2028, то есть до полного погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Приняв во внимание имеющиеся в деле данные, характеризующие административного ответчика, а также обстоятельства совершенного им преступления, исходя из целей и задач административного надзора, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде: - обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, членам семьи.
Доказательств наличия препятствий для установления указанных ограничений ФИО1, суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми удовлетворить.
Установить в отношении Мискаряна ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком до 24 марта 2028 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, членам семьи.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья подпись Т.А. Евдокимова
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025 года.
Подлинник настоящего судебного акта находится
в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-3455/2025.