77RS0016-02-2023-010438-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-709/2023 по административному иску ФИО1 к прокурору адрес фио о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к прокурору адрес фио и просит признать, что прокурор адрес не ответил на его жалобу от 07.02.2022 в установленные законом сроки; прокурор адрес подлежит административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ; прокурор области не должным образом исполняет свои обязанности и не рассмотрев жалобу, поступил вопреки интересам службы; слова Президента РФ не относятся к прокурору адрес; прокурор адрес своей деятельностью опровергает слова Президента РФ; обязать Генерального прокурора РФ не выплачивать прокурору адрес дополнительные оклады; признать, что не рассмотрев жалобу прокурор области нарушил Кодекс этики прокурорского работника; признать прокуратуру адрес экстремистской организацией; обязать прокурора адрес рассмотреть жалобу от 07.02.2022; вынести в отношении Президента Российской Федерации фио частное определение.
Административный истец в суд не явился, извещен.
Представитель административного ответчика в суд явилась, иск не признала.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что обращение административного истца с номером ID 050R _017764 от 07.02.2022 зарегистрировано в прокуратуре адрес 08.02.2022 и ему присвоен номер ВО-4446-22-20460001. Из текста данного обращения следует, что заявитель не получил ответ на свое обращение от 09.10.2020 из ГСУ СК России по адрес.
По результатам рассмотрения обращения обращение административного истца 14.02.2022 начальником отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан прокуратуры адрес фио направлено для организации рассмотрения в ГСУ СК России по адрес. Уведомление от 14.02.2022 № 7/1-р-7324-22/4466 о перенаправлении обращения направлено административному истцу по почте, почтовым отправлением. По данным официального сайта Почты России письмо с трек-номером 80099069803963 получено административным истцом 22.03.2022.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч. 3 ст. 8 названного закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В силу п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Исходя из действующего нормативного правового регулирования, прокурору предоставлено право самостоятельно принимать решения по вопросам, находящимся в силу закона в его ведении.
Указанная правовая позиция изложена в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016, согласно которой суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.
Права и свободы заявителя не нарушены, препятствия к осуществлению им его прав и свобод не созданы, поскольку надлежащим должностным лицом выполнены возложенные на это должностное лицо обязанности по рассмотрению обращения, подготовке и направлению мотивированного ответа.
Административный истец не представил суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемыми действиями прокуратуры адрес и ее должностных лиц.
Также не имеется правовых основания для решения вопроса о наличии в действиях прокурора адрес признаков правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, ввиду отсутствия правовых оснований, вынесения частного определения в отношении Президента Российской Федерации, исходя из занимаемого Президентом Российской Федерации места в системе органов государственной власти, а также его конституционного статуса. Конституция Российской Федерации закрепляет неприкосновенность Президента Российской Федерации (ст. 91 Конституции Российской Федерации).
Остальные требования административного иска не подлежат юридической квалификации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к прокурору адрес фио о признании бездействия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева