Решение по делу № 2-1259/2025 от 28.10.2025 | Жигулевский городской суд (Самарская область)

Категория дела Об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор г. Жигулевска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>, требуя возложить на ответчика обязанность предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газпром газораспределение

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Судом установлено, что ответчик <ФИО> является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора г. Жигулевска в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО> о предоставлении доступа в жилое помещение в целях технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 октября 2025 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Кочергиной У.В.,

с участием помощника прокурора г.о. Жигулевска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1259/2025 по иску прокурора г. Жигулевска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение для осуществления работ по техническому обслуживанию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Жигулевска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, требуя возложить на ответчика обязанность предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Самара» для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО), внутриквартирного газового оборудования (ВКГО), находящегося в квартире по адресу: <адрес>,

В обоснование требований указано, что то, что прокуратурой г. Жигулевска во исполнение приказа прокурора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзор за соблюдением прав граждан в жилищно – коммунальной сфере», поручения прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, проведен мониторинг исполнения требований законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации.

Прокурорской проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между исполнителем в лице ООО «Газпром газораспределение Самара» (далее - Исполнитель) и заказчиком в лице ФИО2 (далее - Заказчик) заключен договор № о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, который на момент прокурорской проверки является действующим (далее - Договор №).

На основании пункта 1 Договора № исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 Договора № установлено, что перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренный приложением к правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового

и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4.3 Договора № Исполнитель обязан уведомлять Заказчика о конкретных дате и времени проведения работ (оказания услуг) в следующем порядке: путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от многоквартирных домов) информационных стендах, либо через сеть «Интернет» (сайт ООО «Газпром газораспределение Самара» - www.63gaz.ru), путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ не позднее, чем за 20 календарных дней до начала работ.

Пунктом 5.2 Договора № установлено, что Исполнитель вправе посещать помещения в многоквартирного доме, где установлено внутриквартирное газовое оборудование, при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживания такого внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления Заказчика.

В соответствии с пунктом 6.5 Договора № Заказчик обязан обеспечивать доступ представителей Исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) в многоквартирном доме по техническому обслуживанию ВКГО, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом.

Так, установлено, что согласно графику, размещенному в свободном доступе на Интернет сайте ООО «Газпром газораспределение Самара» www.63gaz.ru, обслуживания специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Самара» работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, запланированы ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 до 16.00 час.

В связи с чем, специалистами ООО «Газпром газораспределение Самара» путем размещения извещения на информационном стенде многоквартирного дома доведено до сведения жителям многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе ФИО2, о дате проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного внутридомового) газового оборудования по указанному адресу, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 до 16.00 час.

В связи с чем, сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Самара» в адрес ответчика путем почтового способа доставления направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании даты и время допуска сотрудников ООО «Газпром газораспределение Самара» для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования.

Согласно почтовому реестру доставок, извещение возвращено отправителю по истечению срока хранения, что подтверждается почтовым реестром, что подтверждается отметкой в реестре.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ООО «Газпром газораспределение Самара» направлено извещение о повторном согласовании даты и время допуска сотрудников ООО «Газпром газораспределение Самара» для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования, которое было возвращено отправителю по истечению срока хранения, что подтверждается почтовым реестром.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «Газпром газораспределение Самара» ФИО3, ФИО4 составлен акт № б/н об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию в отсутствии ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром газораспределение Самара» за исх. № в адрес руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области направлены копии актов об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, в том числе по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Аналогичное по смыслу понятие общедомового имущества содержится в п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 29.05.2023) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).

Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (ред. от 29.03.2024), также раскрывается в п. 2 понятие внутридомовых инженерных систем, согласно которому к таковым относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно- технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

В соответствии с п. 2 Правил № внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, в свою очередь, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах.

Таким образом, в квартире № 53 ФИО2 находится часть инженерной системы многоквартирного дома <адрес>, являющееся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требуют соответствующей проверке на безопасность использования.

По информации ООО «Газпром газораспределение Самара», в аварийно-диспетчерскую службу специализированной организации в 2024 году и истекший период 2025 года поступило 3 заявки от жителей многоквартирного дома <адрес>, в частности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, своими действиями ФИО2, выраженными в не предоставлении доступа в жилое помещение и не устранение препятствий для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО), внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, подтвержденному сведениями УВМ ГУ МВД России по Самарской области. Судебное извещение возвращено в адрес суда из-за истечения срока хранения, что позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчика. При этом суд исходит из следующих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

- по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом; адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);

- статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Третьи лица – ООО «Газпром газораспределение Самара», ООО «АСК «ГРАДЪ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «АСК «ГРАДЪ» о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Самара» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения, в которых указал, что между ООО «Газпром газораспределение Самара» (далее - Общество, третье лицо) и ФИО2 (далее - Ответчик) заключен Договор № о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (далее - Договор), расположенном по адресу: <адрес>.

Пунктом 5.2. Договора установлено, что Общество вправе посещать помещения в многоквартирном доме, где установлено внутриквартирное газовое оборудование с соблюдением порядка предварительного уведомления Ответчика. В свою очередь, Ответчик, в соответствии с п. 6.5 Договора, обязан обеспечивать доступ представителей ООО «Газпром газораспределение Самара» к ВКГО для проведения работ в многоквартирном доме по техническому обслуживания ВКГО.

Общество извещало жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> о дате проведения работ по ТО ВДГО, а также неоднократно направляло в адрес Ответчика извещение о согласовании даты и времени допуска сотрудников Общества путем направления почтовым способом, Однако, допуск для проведения ТО ВКГО так и не был предоставлен Ответчиком. Сотрудниками Общества был составлен акт об отказе в допуске к ВКГО и направлен в адрес руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области.

Поскольку техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивает безопасность жителей всего дома, а предоставление доступа в жилое помещение способствует проведению ТО ВДГО и ТО ВКГО, то соответственно, ответчиком нарушаются права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Заявленные прокурором г. Жигулевск исковые требования обоснованы и требуют немедленного реагирования, ОСЮ «Газпром газораспределение Самара» поддерживает исковые требования в полном объеме.

Судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Согласно представленным УВМ ГУ МВД России по Самарской области по запросу суда сведениям ФИО2 зарегистрирована в принадлежащем ей жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющей организацией многоквартирного дома по вышеуказанному адресу является ООО «АСК «ГРАДЪ».

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п.п. 1,2,2.1,4 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу ч.ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно - технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных инструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно - технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

В силу п. 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 07.03.2025) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Во исполнение данной нормы закона ДД.ММ.ГГГГ между исполнителем в лице ООО «Газпром газораспределение Самара» и заказчиком в лице Петровой Е.В. заключен договор № и АДО о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, который на момент прокурорской проверки является действующим.

и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Согласно графику, размещенному в свободном доступе на Интернет сайте ООО «Газпром газораспределение Самара» www.63gaz.ru, обслуживания специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Самара» работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, запланированы ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 до 16.00 час.

Однако, по представленным сведениям ООО «Газпром газораспределение Самара», ФИО2 в указанную дату не обеспечила доступ специалистам для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования, что подтверждается актом № б/н об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию в отсутствии ответчика, составленным ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «Газпром газораспределение Самара» ФИО3 и ФИО4, в качестве причины отказа, указано - не было дома.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Самара» в адрес ответчика почтой направлено извещение о согласовании даты и время допуска сотрудников ООО «Газпром газораспределение Самара» для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования в течение 7-ми календарных дней со дня получения извещения об удобных дате и времени в течение последующих 10-ти дней обеспечения допуска работников Общества в жилое помещение для выполнения работ по ТО по ВКГО.

Почтовому отправлению присвоен №. По данным отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором, извещение возвращено отправителю по истечению срока хранения.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»), устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) – далее Правила №.

В соответствии с пунктом 6 Правил № работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме согласно приложению.

Согласно пункту 2 Правил № «заказчик» - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье далее соответственно - товарищество, кооператив), индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) или физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения), выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные у слуги);

«исполнитель» - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);

«техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

На основании пункта 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг), в том числе техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, аварийно - диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

В силу подпункта «г» пункта 42 Правил № 410 заказчик обязан в том числе, обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном томе, по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а также для приостановления подачи газа в случаях предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пункту 44 Правил № 410 исполнитель вправе, в том числе посещать помещения в многоквартирном доме, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту такого внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также помещения в жилом доме (домовладении), где установлено внутридомовое газовое оборудование, с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 07.03.2025) утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с п. 5 Правил № 419 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании, сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Аналогичное по смыслу понятие общедомового имущества содержится в п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 29.05.2023) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан").

Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (ред. от 29.03.2024), также раскрывается в п. 2 понятие внутридомовых инженерных систем, согласно которому к таковым относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно - технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

В соответствии с п. 2 Правил № 410 внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Таким образом, в квартире № ФИО2 находится часть инженерной системы многоквартирного <адрес>, являющееся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требуют соответствующей проверки на безопасность использования.

Суд соглашается с доводами истца о том, что не предоставление доступа в жилое помещение и не устранение препятствий для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГ"О), внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещении и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, a также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 11 Правил № 491).

По информации, представленной ООО «Газпром газораспределение Самара» в аварийно-диспетчерскую службу специализированной организации в 2024 году и истекший период 2025 года поступило 3 заявки от жителей многоквартирного дома № <адрес> в частности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 25.12.2019, право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя (управляющей организации) имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании ответчика предоставить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Самара» для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО), внутриквартирного газового оборудования (ВКГО), находящегося в вышеуказанном жилом помещении, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При разрешении спора с ответчика, кроме того, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при предъявлении иска была освобождена в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Жигулевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение в целях технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Самара» (ИНН <***>) для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО), внутриквартирного газового оборудования (ВКГО), находящегося в квартире по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) в Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Е.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.10.2025.

Судья Е.В. Петрова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →