Дело № 2-3821/2023 (УИД № 74RS0017-01-2023-004121-35)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С.
при секретаре Бурцевой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», Публичному акционерному обществу «Россети Урал» о признании действий незаконными, возложении обязанности, признании недействительной задолженности, перерасчете, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее по тексту – ООО «Уралэнергосбыт»), Публичному акционерному обществу «Россети Урал» (далее по тексту – ПАО «Россети Урал»), в котором, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, просила:
- признать незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии по адресу: <адрес>;
- обязать ответчиков восстановить подачу электроэнергии по указанному адресу;
- признать недействительной задолженность по оплате за электроэнергию в размере 145 768,17 руб., как указано в расчете задолженности за электроэнергию (быт) по лицевому счету №;
- обязать ответчика ООО «Уралэнергосбыт» произвести перерасчет оплаты за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ;
- взыскать с ответчиков солидарно в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000,00 руб.;
- взыскать с ответчиков солидарно в ее пользу сумму судебных издержек (л.д.6-7,8-11,147-149).
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ее доме была отключена подача электроэнергии. Данные действия осуществлены без ее уведомления и участия, т.к. она длительное время находилась за пределами г. Златоуста, на стационарном лечении. Прибор учета электроэнергии установлен на столбе на улице. Кроме того, без ее ведома были изменены условия договора энергоснабжения, и место расположения прибора учета. Полагает, что оснований для выноса прибора учета на улицу не было, так как на старом месте к прибору учета был обеспечен свободный доступ, инспектор беспрепятственно мог проводить осмотр и снимать показания с электросчетчика. Все показания с домового прибора учета она передавала приходящему инспектору и нареканий не получала. О дате и времени проведения процедуры допуска нового прибора учета в эксплуатацию, она извещена не была. Акт об осуществлении технологического присоединения прибора учета, установленного на столбе, датированный ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес не направлялся. Указанный акт и пульт получены лишь ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно. Из акта стало известно, что показания на приборе учета – 000722, на ДД.ММ.ГГГГ – 37761. Она живет одна, никакого производства, которое могло бы вызвать такое значительное потребление электроэнергии, в доме нет. Впоследствии ей стало известно о том, что задолженность за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 73 619,06 руб. была взыскана с нее на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен. Еще один судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО «Уралэнергосбыт» задолженности за электроэнергию в размере 33 284,17 руб., определением от ДД.ММ.ГГГГ также был отменен. Каких-либо иных требований или судебных актов в ее адрес не поступало, однако ДД.ММ.ГГГГ в ее доме была прекращена подача электроэнергии, несмотря на то, что она оплачивает счета за потребленную электроэнергию. По данному поводу было подано обращение в прокуратуру. Полагает, что ответчиками была нарушена процедура ее уведомления. Исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном действующими нормами и правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления. Она проживает одна, страдает рядом хронических заболеваний. Отключение электричества привело к разморозке холодильника, что, в свою очередь, привело к тому, что испортились продукты питания и жизненно необходимые лекарства (она страдает сахарным диабетом, нуждается в постоянном приеме инсулина). Действиями ответчиков ей причин моральный вред, размер компенсации которого она оценивает в 300 000,00 руб. Кроме того, не согласна с предъявленной ООО «Уралэнергосбыт» к оплате суммой задолженности в размере 145 768,17 руб. Из электроприборов в ее доме имеется холодильник, телевизор, маленький электрочайник, стиральная машина, водяной насос, котел отопления, циркулирующий насос. Все эти приборы не могут дать мощность, которая могла привести к образованию задолженности. По ее подсчетам, с ДД.ММ.ГГГГ, когда установили внешний прибор учета, до ДД.ММ.ГГГГ средняя сумма за потребленную электроэнергию составила бы, примерно, 20 182,50 руб. Принимая во внимание, что по состоянию здоровья, она отсутствовала дома пять месяцев, средняя сумма за потребленную электроэнергию составила бы, примерно, 15 795,00 руб. Согласно сведениями ООО «Уралэнергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ ей оплачено 13 648,82 руб., следовательно, ее задолженность перед ООО «Ураэлэнергосбыт» не может составлять более 2 146,18 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Будучи допрошенной в ходе предыдущих судебных заседаний, на удовлетворении заявленных требований, с учетом поступивших уточнений, настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему. Дополнительно суду пояснила, что является собственником жилого дома площадью 54 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в доме проживает одна. У дома имеется надстройка второго этажа, однако второй этаж в эксплуатацию не введен. Отопление в доме электрическое, также есть печь, которой она в основном и пользуется для поддержания температуры в жилом помещении. Только в сильные холода она включает электрическое отопление. В дом проведена вода, соответственно, работает насос. Большую часть времени она отсутствует дома, поэтому отключает все электроприборы. Прибор учета электроэнергии был установлен примерно семь лет назад, находился во дворе. Показания прибора учета снимали контроллеры, по возможности показания она передавала самостоятельно. Впоследствии прибор учета был перенесен на улицу, на столб. О переносе прибора учета ей стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, по возвращению из больницы. Ей пришел счет с задолженностью, размер которой составил около 87 000,00 руб. В ДД.ММ.ГГГГ было вынесено два судебных приказа о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на общую сумму более 100 000 рублей. Указанные приказы были отменены по ее заявлению. Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ в ее доме была отключена электроэнергия. До настоящего времени подача услуги не возобновлена. Действиями ответчиков по отключению электроэнергии ей причинен моральный вред, по состоянию здоровья ей необходимо пять раз в день принимать пищу. Кроме того, ей необходим постоянный прием лекарственных препаратов, т.к. она страдает сахарным диабетом. Она вынуждена обращаться за помощью к соседям, хранить у них лекарственные препараты.
Представитель истца адвокат Романова И.Е., представившая удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89а), в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Будучи допрошенной в ходе предыдущих судебных заседаний, позицию своего доверителя поддержала в полном объеме, указав, что в представленных ответчиками документах показания прибора учета электроэнергии, установленного в доме истца, разнятся. Полагает, что ответчики выставляют необоснованные требования. Документально задолженность, которая выставлена истцу, не подтверждена. Есть предположение, что к счетчику истца были присоединены иные абоненты.
Представитель ответчика ООО «Уралэнергосбыт» в судебное заседание после объявленного перерыва не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи допрошенной в ходе предыдущих судебных заседаний, представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.41-42), отзыве на уточненное исковое заявление (л.д.83-84) и дополнении к отзыву на уточненное исковое заявление (л.д.129-130), из которых следует, что в целях проведения расчетов, в соответствии с полученной информацией от предыдущего гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Урала», по адресу: <адрес>, принят лицевой счет № с индивидуальным прибором учета № тип <данные изъяты> (6). Акт допуска ИПУ предыдущим гарантирующим поставщиком не передан, в ООО «Уралэнергосбыт» отсутствует. Сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «Россети Урал») по указанному адресу за счет собственных средств, в целях более точного определения объемов оказанной ими услуги и величин фактических потерь по указанному выше адресу установлен новый прибор учета № тип <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ИПУ № принят в качестве расчетного с начальным показанием <данные изъяты>. Потребителю было направлено письмо о дате допуска нового ИПУ. ДД.ММ.ГГГГ в центр обслуживания клиентов поступило обращение потребителя по вопросу больших начислений за потребленную электроэнергию и проверки ИПУ. Проведение контрольных снятий показаний и проверок прибора учета в отношении спорного жилого дома входит в обязанности сетевой организации, в данном случае ОАО «МРСК Урала», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «МРСК Урала» было направлено письмо о проведении проверки ИПУ в присутствии потребителя. Согласно акту осмотра ИПУ от ДД.ММ.ГГГГ ИПУ соответствует требованиям нормативно-технической документации, признан пригодным для расчетов. ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонного звонка поступило обращение потребителя по поводу несогласия с начислением и ограничением энергоснабжения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уралэнергосбыт» направило очередное письмо на проверку ИПУ №. ООО «Уралэнергосбыт» производит начисление за потребленную электрическую энергию, исходя из показаний прибора учета. При поступлении показаний, производится перерасчет. Расчет за потребленную электроэнергию осуществляется в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес>. В случае, если показания прибора учета электроэнергии не переданы, в платежном документе предъявляется к оплате сумма, начисленная исходя из среднемесячного объема потребления, за предшествующие периоды, но не более 3-х расчетных периодов подряд. При этом в платежном документе предъявляется к оплате сумма без указания объема электропотребления. По истечении 3-х расчетных периодов и непредставления показаний прибора учета, начисление за потребленную электроэнергию производится исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. После предоставления показаний, в платежном документе на оплату коммунальных услуг указывается весь объем электропотребления, за период от предыдущего снятия показаний до последнего, а сумма к оплате предъявляется за вычетом сумм, начисленных исходя из среднемесячного потребления и норматива. Порядок приостановления или ограничения коммунальных услуг определен в Правилах предоставления коммунальных услуг. Оплата за потребленную электрическую энергию по спорному адресу осуществлялась не своевременно и не в полном объеме, в связи с чем, сформировалась задолженность в размере 121 819,27 руб. В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги. В адрес потребителя направлено уведомление о задолженности и предстоящем ограничении, включенное в платежный документ ДД.ММ.ГГГГ, для внесения платы за коммунальные услуги. В случае отсутствия оплаты за потребленную электроэнергию, ООО «Уралэнергосбыт» оставляет за собой право использовать все законные меры воздействия для истребования задолженности, в том числе введение ограничения/приостановления коммунальной услуги. Поскольку задолженность не была оплачена, ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «МРСК-Урала» введено приостановление режима потребления электроэнергии. Оснований компенсации морального вреда истцу Общество не усматривает, поскольку доказательств, обосновывающих причиненный ООО «Уралэнергосбыт» моральный вред, ФИО1 не представлено.
Представитель ответчика ПАО «Россети Урал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи допрошенной в ходе предыдущих судебных заседаний, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137-138), возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.53-56), согласно которого между ООО «Уралэнергосбыту» и истцом заключен договор энергоснабжения. В соответствии с договором продавец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги. ДД.ММ.ГГГГ на границе балансовой принадлежности (на опоре № ВЛ 0,4 кВ №) ОАО «МРСК Урала» установлен прибор учета №, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ допуска прибора учета в эксплуатацию. Возникшие между истцом и ответчиком правоотношения регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения, специальными законами и иными правовыми актами, а также обязательными правилами, принятые в соответствии с ними. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ силу закона на сетевую организацию возложена обязанность, в частности по приобретению, установке, замене, допуске в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, действия сетевой организации по установке на границе балансовой принадлежности (на опоре № ВЛ0,4 кВ №) прибора учета «Матрица», и вводе его в эксплуатацию соответствуют требованиям действующего законодательства. Признание прибора учета № расчетным для истца также соответствует нормам действующего законодательства, поскольку прибор обладает критериями, предусмотренными в п.156 Правил и условиям, предусмотренным в п.142 Основных положений функционирования розничных рынков, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, требования истца о признании «расчетным» прибора, установленного за линией разграничения балансовой принадлежности, не могут быть удовлетворены в силу вышеизложенных норм закона. Произведенные гарантирующим поставщиком ООО «Уралэнергосбыт» начисления соответствуют требованиям действующего законодательства, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. Гражданское законодательство РФ, регулирующее отношения сторон в сфере энергоснабжения, разграничивает эксплуатационную ответственность между собственником жилого помещения, и организациями, осуществляющими деятельность по передаче электрической энергии, а также организациями, осуществляющими деятельность по купле-продаже электрической энергии. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Доказательств виновности сетевой организации в причинении какого-либо вреда истцу в материалы дела не представлено. Для возложения гражданско-правовой ответственности на ПАО «Россети Урал» в форме возмещения убытков должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) Общества; наличие причинной связи между поведением сетевой организации и возникшим ущербом, т.е. привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий. В рассматриваемых спорных правоотношениях ООО «Уралэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком, обязан поставить потребителям электроэнергию надлежащего качества, пригодную для ее безопасного использования. Требования к сетевой организации ПАО «Россети Урал», не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п.30 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. В письменных пояснениях, направленных в адрес суда (л.д.145-146), ответчик указал, что в качестве расчетного прибора учета активной электрической энергии потребителя ФИО4 применялся прибор учета марки <данные изъяты> №. Функционалом указанного прибора учета не предусмотрено накопление и хранение интегральных (интервальных) показаний, их передача по цифровым каналам связи и интеграция таких показаний в автоматизированную систему консолидированного учета электроэнергии (АСКУЭ) ПАО «Россети Урал». Показания с данного ПУ снимались, в том числе, вручную контролерами ПАО «Россети Урал» (выгрузка с базы данных) в виду неисполнения потребителем обязанности по передаче гарантирующему поставщику показаний, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми предусматривалась обязанность потребителя при наличии индивидуального прибора учета (ИПУ) ежемесячно: снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца; передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца. В ДД.ММ.ГГГГ в отношении энергопринимающего устройства истца в качестве расчетного прибора учета активной электрической энергии принят прибор учета № тип <данные изъяты> Функционалом указанного прибора учета предусмотрена интеграция показаний в автоматизированную систему консолидированного учета электроэнергии (АСКУЭ) ПАО «Россети Урал». Вновь установленный прибор учета включен в автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учета электроэнергии ПАО «Россети Урал». Таким образом, установка прибора учета на фасад здания (строения) или, в некоторых случаях, на опору воздушной линии электропередач (BЛ), производится в соответствии с требованиями Основных положений, так как осуществляется на границе балансовой принадлежности или максимально приближенно к ней, при прочих равных условиях в качестве расчетного прибора учета принимается тот, который включен в автоматизированную информационно-измерительную систему учета. Установка электросчетчиков и автоматических выключателей в шкафах, имеющих степень защиты IP 54 (ГОСТ 14254-96), защищает от их неблагоприятных воздействий факторов окружающей среды. Требования, предъявляемые производителями приборов учета к местам их установки и условиям эксплуатации, также позволяют размещать их вне отапливаемых помещений (диапазон рабочих температур для прибора учета СЕ208 в корпусе R5 имеет границы от -45оС до +70 оС). В целях защиты СИП, ШУЭ в общедоступных местах от механических воздействий и обеспечения достоверного учета потребляемой электроэнергии, ШУЭ установлен на опоре BЛ не ниже 2,5 метров от уровня земли. При прочих равных условиях в качестве расчетного прибора учета, принимается тот, который подключен к автоматизированной системе контроля учета электроэнергии (АСКУЭ). Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Требования истца о перерасчете начислений платы за потребленную электроэнергию не по показаниям прибора учета не состоятельны, поскольку доказательств подтверждения неисправности приборов учета, в том числе акта поверки, выданного аккредитованной организацией, абонентом не представлено. Также истцом не подтвержден факт неиспользования гражданином электроэнергии за спорный период (фактическое показание работающего (исправного и невышедшего за срок МПИ) прибора учета либо отключение абонента от присоединенной сети. Истцом не представлено доказательств отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц. Возобновление подачи электрической энергии осуществляется после добровольного погашения потребителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда.Таким образом, требования истца о возобновлении подачи электроэнергии до погашения задолженности не предусмотрено нормами действующего законодательства.
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.
В соответствии со ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии со ст.30 ЖК РФ каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 57,3 кв.м., этажность – 1, в том числе, подземных – 0, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.90,101-104). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).
Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 указала, что в ДД.ММ.ГГГГ был введен в эксплуатацию новый прибор учета электрической энергии, который установлен на улице, на столбе. На момент ввода нового ИПУ, задолженности за потребленную электроэнергию не имелось. Оплата потребленной услуги производится ей регулярно. Однако в ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с нее задолженности за период с начала ДД.ММ.ГГГГ в размере более 70 000,00 руб. В ДД.ММ.ГГГГ был вынесен еще один судебный приказ о взыскании с нее задолженности в размере более 30 000,00 руб. Оба судебных приказа были отменены. ДД.ММ.ГГГГ в ее доме была отключена подача электроэнергии. До настоящего времени поставка электроэнергии не возобновлена. Полагает, что действия ответчиков по отключению в ее доме электроэнергии незаконны, поскольку задолженности у нее не имеется. Счета она оплачивает вовремя. По ее подсчетам она не могла истратить такое большое количество электроэнергии, поскольку живет одна, часто отсутствует дома, часто для обогрева жилого помещения использует печное отопление, электроэнергию экономит, путем отключения приборов учета.
Как следует из письменных материалов дела, по адресу: <адрес> для расчета электроэнергии использовался прибор типа <данные изъяты>, №, прошедший гос.поверку в 2014 году.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № № об осуществлении технологического присоединения между ОАО «МРСК Урала» (сетевая организация) и ФИО1 (потребитель) (л.д.13,14,45).
Акт определяет характеристики присоединения объекта потребителя – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет №, к электрическим сетям. Технические условия – существующее присоединение, акт выполнения технических условий – объект существующий, максимальная мощность – 1,8 кВт.
Прибор учет электроэнергии установлен на опоре ЛЭП ВЛ 0,4 кВ №, №. Граница балансовой принадлежности в эксплуатационной ответственности сторон – в месте присоединения проводов ответвления на объект потребителя к линии 0,4 кВ.
Приложением к акту является акт допуска в эксплуатацию прибора учета (л.д.13оборот,14оборот,44), из которого следует, что проведена проверка измерительного комплекса на соответствие требованиям нормативно-технической документации, проверка схемы включения счетчика под нагрузкой. Место установки расчетного прибора учета – на опоре. Установлен счетчик для учета активной энергии заводской №, тип счетчика – СЕ 208, номинальное напряжение – 220, номинальный ток – 10-60, класс точности – 1, балансовая принадлежность – ПО ЗЭС, дата госповерки – ДД.ММ.ГГГГ, № пломбы на клеммной коробке счетчика – №, состояние эл.пломбы на корпусе электросчетчика/ состояние эл.промбы на клеммной коробке счетчика – не вскрыта, показания счетчика на день составления акта – 000722 (п.2 акта).
Предписаний – нет. В акте указаны данные по ранее установленному прибору учета – <данные изъяты>, №, госповерка – ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что с момента подписания данного акта определение объемов потребленной электроэнергии осуществляется по прибору учета, указанному в п.2. Потребителю передано индикаторное устройство для считывания показаний №.
Акты подписаны со стороны сетевой организации – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Уралэнергосбыт» задолженности за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 73 619,06 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 1 204,29 руб. (л.д.17).
На основании вступившего в законную силу судебного акта в ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ИП №-ИП.
Определением мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений должника, заявителю разъяснено право на обращение в порядке искового производства (л.д.18). Судебный приказ № отозван с исполнения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району вынесено постановление об окончании ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (л.д.16).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, вынесен судебный приказ №/ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Уралэнергосбыт» суммы долга за электроэнергию, образовавшуюся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 284,17 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 155,43 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 601,59 руб. (л.д.21).
Определением мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений должника, заявителю разъяснено право на обращение в порядке искового производства (л.д.22).
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что задолженности за потребленную электроэнергию не имеет, счета оплачивает вовремя. Начисления задолженности по электроэнергии произведены ответчиками незаконно.
В подтверждение изложенных доводов, в материалы дела представлен платежный документ по оплате электроэнергии, адрес помещения: <адрес>, расчетный период – ДД.ММ.ГГГГ, единый лицевой счет – №, номер лицевого счета – №, потребитель – ФИО1, получатель – ООО «Уралэнергосбыт» (л.д.38). Из документа следует, что № прибора учета – №, последние показания – 9663, дата последнего показания – ДД.ММ.ГГГГ, сумма к оплате – 1 019,00 руб.
ФИО1 в материалы дела представлены документы, свидетельствующие об осуществлении оплаты за потребленную электроэнергию, в том числе, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 800,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 829,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 200,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500,00 руб. (л.д.32-36).
Вместе с тем, потребителю ФИО1, местонахождение: <адрес>, номер договора №, в связи с возникновением задолженности по оплате за потребленную электроэнергию по заявке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-60) произведено отсоединение домового ввода на опоре ВЛ 0,4 № от ТП-142 в 15 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, введено полное ограничение, что подтверждается актом № ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) (л.д.51).
Акт составлен и подписан представителем исполнителя заявки.
Оспаривая действия по отключению жилого помещения от подачи электроэнергии, ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на обращение дан ответ (л.д.19-20), из которого следует, что обращение направлено для рассмотрения по принадлежности в ГУ «ГЖИ Челябинской области». Разъяснено, что по данному факту заявитель вправе обратиться в судебные органы с соответствующим заявлением.
Согласно ответу ГУ «ГЖИ Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.37), ранее по результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями о порядке отключения коммунальных ресурсов ввиду неполной оплаты. Повторно сообщено, что по лицевому счету жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оплата за электроэнергию производилась не в полном объеме, что подтверждается сальдовой ведомостью, предоставленной ООО «Уралэнергосбыт». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 121 819,27 руб. Поскольку задолженность по лицевому счету спорного жилого помещения не была оплачена, ООО «Уралэнергосбыт» в адрес потребителя направило уведомление (извещение) о наличии задолженности за потребленную электроэнергию и о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии, включенное в платежный документ ДД.ММ.ГГГГ. Услуга ограничения/возобновления энергоснабжения подлежит оплате в случае фактического введения ограничения электрической энергии за задолженность. Возобновление энергоснабжения возможно после полного погашения задолженности за потребленную электроэнергию и оплаты услуг исполнителя по введению ограничения и возобновления электроснабжения в размере 2 990,00 руб.
В силу ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1 ст.539 ГК РФ).
В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.2).
Согласно п.1 ст.153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ч.9 ст.155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1).
Как следует из искового заявления, пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, ранее прибор учета электроэнергии был установлен в доме, снятие показаний происходило либо специалистом энергоснабжающей организации, либо ей лично. В сентябре 2021 года прибор учета был перенесен на опору ВЛ, расположенную на улице. При этом о переносе прибора учета, она (истец) не было уведомлена. Акт ввода в эксплуатацию и пульт от прибора был получен ей лишь осенью 2022 года. За потребленную электроэнергию образовалась большая задолженность, с которой она не согласна. Полагает, что в данном случае имеет место несанкционированное подключение к ее прибору учета. Наличие задолженности привело к отключению ее жилого помещения от электроэнергии.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчики указали, что установка и ввод прибора учета электроэнергии на опоре ВЛ силами электроснабжающей организации не противоречит нормам действующего законодательства. Истец была уведомлена о том, что прибор учета будет перенесен, впоследствии получила необходимые документы, пульт. В связи с образованием в доме истца задолженности за потребленную электроэнергию, наличием обращения потребителя по данному факту, специалистами электроснабжающей организации неоднократно проводился осмотр установленного прибора учета, снимались показания. В связи с наличием задолженности, ее неоплатой в жилом помещении истца был ограничен режим потребления электроэнергии.
Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о допуске в эксплуатацию прибора учета (л.д.43), в котором ОАО «МРСК Урала» сообщало, что в целях реализации программы энергосбережения производственными отделением Златоустовские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» на границе балансовой принадлежности, на объект – жилой дом по адресу: <адрес> (А.Р.НБ., л/с № установлен прибор учета тип <данные изъяты> №. Установленный прибор учета является приоритетным при выборе расчетного. В связи с вышеизложенным просил обеспечить присутствие ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 час.до 16:00 час. по указанному адресу для допуска в эксплуатацию прибора учета. Разъяснено, что установленный счетчик может использоваться в качестве контрольного. Разъяснено, что в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, процедура допуска будет проведена без участия, с последующим направлением акта допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию. Информация о расходе электроэнергии по данному прибору учета будет направляться посредством каналов связи гарантирующему поставщику.
Уведомление было направлено в адрес ФИО1 посредством заказной почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, не получено (л.д.74). Отправление имеет статус «неудачная попытка вручения, возврат отправителю из-за истечения срока хранения».
Как отмечалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № об осуществлении технологического присоединения (л.д.13,14,45), который определяет характеристики присоединения объекта потребителя – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет №, к электрическим сетям. Прибор учет электроэнергии установлен на опоре ЛЭП ВЛ 0,4 кВ №, №. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета (л.д.13оборот,14оборот,44). Акты подписаны со стороны сетевой организации – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).
После получения документации по вводу прибора учета в эксплуатацию, ФИО1 обратилась в ОАО «МРСК Урала» с заявкой о проведении проверки ПУ (л.д.71).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72), которым сообщено, что в адрес потребителя будет направлен представитель «РоссетиУрал» для проведения работ по проверке прибора учета и сверки показаний. О планируемой дате производства работ будет сообщено дополнительно.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившей заявкой потребителя ФИО1, проведена визуальная проверка прибора учета (измерительного комплекса), расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт (л.д.47), из которого следует, что прибор учета установлен на опоре, показания по состоянию на отчетную дату <данные изъяты>. Зафиксировано отсутствие безучетного потребления электроэнергии.
Акт подписан уполномоченными представителями сетевой организации, потребителем ФИО1 без замечаний и предписаний.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес потребителя услуг было направлено предупреждение о планируемом ограничении/приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению (л.д.46оборот).
В связи с возникновением задолженности по оплате за потребленную электроэнергию ООО «Уралэнергосбыт» сформировано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на введение приостановления режима потребления электроэнергии (л.д.59-60), направленное руководителю ПО филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго», которым Общество просило произвести ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по ограничению и ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе, потребителя ФИО1, адрес: <адрес>, сумма долга – 111 282,93 руб.
ДД.ММ.ГГГГ потребителю ФИО1, местонахождение: <адрес>, в связи с возникновением задолженности по оплате за потребленную электроэнергию по заявке от ДД.ММ.ГГГГ произведено отсоединение домового ввода на опоре ВЛ 0,4 № от ТП-142 в 15 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, введено полное ограничение режима потребления электроэнергии (л.д.51,58).
В связи с несогласием по отключению жилого дома от электроэнергии, ФИО1 вновь обратилась в ООО «Уралэнергосбыт».
ДД.ММ.ГГГГ начальник управления ООО «Уралэнергосбыт» направил директору ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» уведомление (л.д.73), которым просил провести проверку работы ПУ и снятие КП, подтвердить исправность работы прибора учета у потребителя ФИО1, адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ проведена инструментальная проверка прибора учета (измерительного комплекса), расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт (л.д.48,67), из которого следует, что прибор учета установлен на опоре ВЛ о,4 кВ ОП №, показания по состоянию на отчетную дату 037864,68. При проверке зафиксировано отсутствие безучетного потребления.
Изложенные обстоятельства, в частности, показания прибора учета, подтверждаются приобщенными к материалам дела фотографиями (л.д.49,50,68,69,70).
Акт подписан уполномоченными представителями сетевой организации, подпись потребителя ФИО1 отсутствует.
К отношениям между сторонами применяются положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила № 354), которые определяют потребителя, как собственника помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Понятие «исполнитель» определяется как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Кроме того, к возникшим между сторонами правоотношениям применимы Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту – Основные положения № 442).
Как следует из п.80(1) правил № 354 определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. В указанных случаях собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме и жилых домов (домовладений) или исполнитель, управляющая организация, товарищество, кооператив и (или) иные лица, если эти организации и (или) иные лица уполномочены на совершение таких действий, обеспечивают допуск гарантирующего поставщика (сетевой организации – в отношении жилого дома (домовладения) к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии, в том числе для присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).
До 31.12.2021 года допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Как следует из п.136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику); в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом «Об электроэнергетике» случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).
В силу п.151 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 01.04.2020 года или ранее, должны быть осуществлены до 31.12.2023 года. В иных случаях установка, замена или с учетом положений п.136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев: с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии); в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности. Обращение в отношении коллективного (общедомового) прибора учета направляется лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме – лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений; с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке; с даты признания прибора учета утраченным.
В силу п.80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
В соответствии с п.81 Правил № 354 в случаях, предусмотренных п.80(1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией – в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. В случаях, предусмотренных п.80(1) настоящих Правил, гарантирующий поставщик направляет исполнителю и потребителю уведомление о дате и времени ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. Указанное уведомление может быть отправлено как исполнителю, так и потребителю через личный кабинет потребителя на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет посредством электронной почты, автоматической передачи абонентам коротких текстовых сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности, и иными способами. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
В случаях, предусмотренных п.80(1) настоящих Правил, если потребитель и (или) исполнитель (если исполнителем является лицо, отличное от гарантирующего поставщика) не явились в указанные в уведомлении дату и время и (или) не согласовали с гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) иные дату и время проведения допуска к эксплуатации прибора учета электрической энергии, то прибор учета электрической энергии считается допущенным к эксплуатации с даты, указанной в уведомлении, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению (п.81(2) Правил № 354).
В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного п.81(6) настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных п.80(1) настоящих Правил (п.81(3) Правил № 354).
По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных п.80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию. Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию, а в случаях, предусмотренных п.80(1) настоящих Правил, составляется в 3 экземплярах и подписывается потребителем, представителями исполнителя и гарантирующим поставщиком или сетевой организацией и при условии, что такие лица принимали участие в процедуре ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию (п.п.81(6,7) Правил № 354).
Материалами дела подтвержден факт уведомления потребителя об установке и вводе прибора учета по адресу: <адрес>, в эксплуатацию. Уведомление направлено в адрес ФИО1 посредством заказной почтовой корреспонденции, не получено адресатом, что не исключает возможность использования данного прибора в качестве расчетного, в связи с чем, доводы истца об отсутствии ее извещения о предстоящей установке прибора учета являются несостоятельными.
Как отмечалось ранее, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.9 ст.155 ЖК РФ).
Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (п.66 Правил № 354).
Как следует из п.118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В силу п.119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп."б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Уведомление о наличии задолженности было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, размещено на оборотной стороне платежного документа. Данный факт не оспорен истцом в ходе судебного разбирательства. Кроме того, о наличии задолженности потребителю было известно из судебных приказов, отмененных мировым судьей по заявлению должника.
Поскольку задолженность по оплате за потребленную электроэнергию не была погашена ФИО1 в срок, установленный в предупреждении – в течение 30 дней, по спорному адресу было осуществлено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению без дополнительного уведомления.
Действия сетевой организации соответствуют нормам действующего законодательства, не противоречат Правилам № 354, в связи с чем, они не могут быть признаны незаконными.
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что не могла одна использовать такое количество энергии, высказав предположение об осуществлении несанкционированного подсоединения к ее прибору учета.
Как следует из п.81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п.81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных п.81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абз.3-5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Как отмечалось ранее, сетевой организацией неоднократно в период ДД.ММ.ГГГГ гг., в том числе, по заявке потребителя ФИО1, проводилась проверка прибора учета, установленного по спорному адресу, о чем составлялись акты проверки, которые подписывались самой ФИО1 без замечаний. Данные акты не содержат сведений о наличии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы истца в указанной части суд находит не состоятельными и не обоснованными.
В силу п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в пп. "а", "б" и "д" п. 115 и п. 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1 в части признания действий по прекращению подачи электроэнергии незаконными, а также возложении на ответчиков обязанности восстановить подачу электроэнергии по спорному адресу, удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования ФИО1 в части признания недействительной задолженности по оплате за электроэнергию, а также возложении обязанности произвести перерасчет оплаты суд приходит к следующему.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 указала, что проживает в доме одна, в основном использует печное отопление для обогрева, электроэнергию экономит, путем отключения приборов потребления. Кроме того, часто отсутствует дома, в связи с нахождением на стационарном лечении.
В обоснование изложенных доводов, истцом произведен расчет задолженности по электропотреблению (л.д.105-107,108-109,139-143).
Кроме того, в материалы дела представлены фотографии, на которых изображен дом, в котором проживает истец, а также электроустановки, имеющиеся в доме (л.д.121-128).
Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (п.80 Правил № 354).
Как предусмотрено п. 86 указанных Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
В жилом помещении ФИО1 установлен и введен в установленном законом порядке прибор учета электроэнергии, который принят сетевой организацией в качестве расчетного. Показания прибора учета передаются в сетевую организацию ежемесячно, что подтверждается выставленными платежными документами по оплате электроэнергии, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не установлен, задолженность за потребленную электроэнергию начислена ФИО1 на основании имеющихся показаний данного прибора, в связи с чем, отсутствуют законные основания о признании начисленной истцу задолженности незаконной и произведении перерасчета за потребленную электроэнергию.
Достоверных и убедительных доказательств того, что при расчете платы услугу по электроснабжению были завышены объемы потребления вышеуказанных услуг либо, применены неправильные тарифы, истцом не предоставлено. Как и нет в деле доказательств отсутствия долга в заявленной ответчиком сумме, наличия долга в ином размере.
К произведенному истцом расчету задолженности суд относится критически, поскольку он выполнен истцом самостоятельно без привлечения специалиста. Доказательства, свидетельствующие о наличии у истца специальных познаний, позволяющих ей (истцу) производить расчеты потребленной коммунальной услуги, в материалы дела не представлены.
Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 в части признания недействительной задолженности по оплате за электроэнергию, а также возложении обязанности произвести перерасчет оплаты, также удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд находит их не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В силу ст.151ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По смыслу указанной нормы закона компенсации подлежит моральный вред, когда он причинен неимущественным правам гражданина виновными действиями нарушителя.
Обосновывая требование о компенсации морального вреда со ссылкой на Закон «О защите прав потребителей», истец в ходе судебного разбирательства указала, что в силу состояния здоровья ей необходимо постоянно принимать лекарственные препараты, которые хранятся в холодильнике. Кроме того, также по состоянию здоровья необходимо принимать пищу до пяти раз в день. В связи с отключением электроэнергии, лекарственные препараты и продукты, находящиеся в холодильнике, испортились. С ДД.ММ.ГГГГ в доме отсутствует свет, что вызывает ряд неудобств. К ней (истцу) приезжают внуки, для которых она не может приготовить еду.
В силу ст.15 Закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Как следует из п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку факт нарушения прав истца, как потребителя, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда в силу вышеприведенной нормы закона, не имеется.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что в удовлетворении требований ФИО5 было отказано в полном объеме, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчиков судебных издержек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», Публичному акционерному обществу «Россети Урал» о признании действий незаконными, возложении обязанности, признании недействительной задолженности, перерасчете, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.