УИД № 42RS0033-01-2022-003066-32

(№ 2а-272/2023)

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Прокопьевск 11 января 2023 года

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.

при секретаре Волгиной К.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО12 к Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, Военному комиссариату г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области - Кузбасса, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области - Кузбасса, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>. По результатам проведенного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Прокопьевского городского округа <адрес> он был признан годным к прохождению срочной службы, вынесено решение о призыве с присвоением категории годности Б-3. С данным решением он не согласен, поскольку был нарушен порядок вынесения решения призывной комиссией. В нарушение положения ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на заседании призывной комиссии Проркопьевского городского округа Кемеровской области 03.11.2022 присутствовало 2 человека: секретарь комиссии и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, остальные члены комиссии отсутствовали.

Просит суд признать незаконным решение Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса о призыве ФИО2 на военную службу, принятое 03.11.2022.

В судебное заседание административный истец ФИО2, представители административных ответчиков не явились, извещены надлежащим образом. ФИО2 просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В судебном заседании 22.12.2022 представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса», Военного комиссариата г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.17), считает заявленные административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению согласно письменным возражениям на административное исковое заявление (л.д.21-24), из которых следует, что ФИО1 был поставлен на учет военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ с категорией годности к военной службе – «А». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого подтверждена категория годности – «А». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на период обучения в школе. В 2019 году ФИО2 поступил в ТИЖТ (филиал ОмГУПСа), в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на период обучения. После окончания обучения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проходит медицинское освидетельствование в рамках призыва на военную службу, в ходе которого ему установлен диагноз: «<данные изъяты>», каких-либо заболеваний, препятствующих призыву на военную службу выявлено не было, основания для направления на медицинское освидетельствование отсутствовали. На основании установленной категории годности, решением призывной комиссии Прокопьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, предназначен в СВ, ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка на отправку в ВС РФ на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 полностью прошел медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, которая вынесла решение о его призыве на военную службу. Призывная комиссия имела полный состав, отсутствовал только представитель службы занятости, так как вопросы альтернативной гражданской службы не разрешались. Решение призывной комиссии отражено в личном деле призывника, стоят подписи всех членов комиссии. ФИО2 лично присутствовал на заседании призывной комиссии.

Допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решение (заключение), действия (бездействие) призывной комиссии по призыву граждан на военную службу могут быть оспорены в суде гражданами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218 КАС РФ, пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, должностными лицами.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также пунктами 2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (статья 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения.

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций (статья 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-пг "Об организации проведения призыва в ноябре - декабре 2022 г. граждан 1995 - 2004 <данные изъяты> на военную службу и утверждении состава призывной комиссии <адрес> - Кузбасса и составов призывных комиссий муниципальных образований <адрес> - Кузбасса" утвержден состав призывной комиссии Прокопьевского городского округа <адрес> – Кузбасса.

В основной состав входят: глава Прокопьевского городского округа (председатель комиссии) ФИО5; военный комиссар <адрес> и <адрес> (заместитель председателя комиссии) – ФИО6; фельдшер (военного комиссариата <адрес> и <адрес>) центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата <адрес> - Кузбасса (секретарь комиссии) – ФИО7; врач-терапевт ГАУЗ "Прокопьевская городская больница", врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу – ФИО8; заместитель начальника полиции отдела МВД России по <адрес>, подполковник полиции – ФИО9; старший методист МБУ "Информационно-методический центр" управления образования администрации Прокопьевского городского округа – Свидетель №1; заместитель директора ГКУ "Центр занятости населения <адрес>" (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы) – ФИО10.

Также утвержден и резервный состав. Всего 6 человек без учета представителя ГКУ "Центр занятости населения <адрес>", присутствие которого обязательно только при разрешении вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы.

Из материалов дела, а также исследованного в судебном заседании подлинника личного дела призывника ФИО2 следует, что ФИО2 был поставлен на первоначальный воинский учет военным комиссариатом <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с категорией годности «А» (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого подтверждена категория годности – «А». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на период обучения (л.д.27). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на период обучения (л.д.29).

После окончания обучения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование в рамках призыва на военную службу, в ходе которого ему установлен диагноз: <данные изъяты>». Выдано заключение о годности к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория Б-3 (л.д.34).

ФИО2 выдана повестка о явке в военный комиссариат <адрес> и <адрес> для прохождения призывной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пройдена комиссия. На основании установленной категории годности (Б-3), решением призывной комиссии Прокопьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призван на военную службу (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка на отправку в ВС РФ на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Решение призывной комиссии подписано шестью членами комиссии: председателем призывной комиссии, военным комиссаром, секретарем призывной комиссии, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан; представителем органа внутренних дел, представителем управления образования (л.д.27).

Члены комиссии, присутствующие на призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ указаны в выписке из протокола заседания призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: председатель призывной комиссии ФИО13, военный комиссар ФИО14, секретарь ФИО15 врач ФИО16, заместитель начальника полиции ФИО4, старший методист МБУ «Информационно-методический центр» управления образования Свидетель №1 (л.д.46).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля член призывной комиссии Свидетель №1 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал на заседании призывной комиссии. В связи с большим количеством призывников ФИО2 он не помнит, однако при каждом прохождении комиссии в обязательном порядке присутствуют все члены комиссии либо из основного, либо из резервного состава. Никогда не было, чтобы заседание комиссии проходило при неполном составе присутствующих членов призывной комиссии.

Таким образом, судом установлено, что на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ присутствовали все члены комиссии, состав которой утвержден Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-пг.

Доводы административного истца о проведении призывной комиссии не в полном состав и в результате нарушения порядка вынесения решения призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ судом проверены, однако не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Прокопьевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на комиссии присутствовали все требуемые члены призывной комиссии. Решение призывной комиссии отражено в личном деле призывника, стоят подписи всех членов комиссии.

Иных доводов и оснований, свидетельствующих о неправомерности принятого решения о призыве ФИО2 на военную службу ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не приведено и судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу является законным и обоснованным, каких-либо оснований для удовлетворения требований истца и признания незаконным данного решения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО17 к Призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, Военному комиссариату г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области - Кузбасса, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья (подпись) А.А.Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2023

Судья (подпись) А.А.Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2022-003066-32 (№ 2а-272/2023) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.