79RS0002-01-2022-006455-89
Дело № 2а-127/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Юртаевой О.А.
при секретаре Саргсян Г.А.
с участием представителя административного истца ФИО1
представителя административного ответчика, административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к департаменту по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, старшему государственному инспектору отдела государственного надзора ФИО2 о признании незаконными отказов на обращения в согласовании проведения хозяйственных работ, возложении обязанности согласовать их проведение, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к департаменту по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО о признании незаконными отказов на обращения в согласовании проведения хозяйственных работ, возложении обязанности согласовать их проведение.
Требования мотивировал тем, что 22.03.2022 между ним и ФИО5 заключён договор купли-продажи 21 земельного участка для проведения сельскохозяйственных и иных работ, расположенных в Биробиджанском районе ЕАО с кадастровыми номерами: №. В апреле 2022 г. он приступил к распашке указанных земельных участков под посадку сои.
11.05.2022 ему стало известно, что приобретённые им земельные участки с кадастровыми номерами: № находятся в границах особо охраняемых природных территорий и охранных зон – государственного природного заказника «Ульдуры», в связи с чем, для проведения на указанных земельных участках каких-либо работ необходимо их согласование с департаментом по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО.
15.05.2022 он обратился в департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО для согласования проведения сельскохозяйственных работ.
19.05.2022 департаментом на его обращение дан ответ о том, что земельные участки с кадастровыми номерами: №, не находятся на территории государственного природного заказника областного значения «Ульдуры», а на проведение работ на земельном участке с кадастровым номером №, дано согласие.
03.08.2022 от департамента на своё обращение он получил ответы № 1582/22, 1583/22, 1584/22, согласно которым земельные участки с кадастровыми номерами: № находятся в границах природного заказника областного значения «Ульдуры», в согласовании проведения работ ему отказано, на основании п. 1 ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», согласно которого, на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
С отказом ответчика на его обращения в согласовании проведения сельскохозяйственных работ он не согласен, поскольку по состоянию на дату заключения им договора купли-продажи указанных земельных участков и по настоящее время они относятся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования - для производства сельскохозяйственной продукции. В ЕГРН отсутствуют сведения о том, что приобретённые им земельные участки находятся в границах особо охраняемых природных территорий, в связи с чем, считает, что указанные земельные участки не относятся к особо охраняемой территории природного заказника «Ульдуры». Согласно данных публичной кадастровой карты, размещённой на интернет-сайте «Роскадастр», земельные участки свободны от естественного произрастания леса и лесных насаждений и носят следы сельскохозяйственной обработки, находятся в окружении значительно больших по площади земельных участков, активно используемых в сельскохозяйственном производстве, что исключает их самостоятельное природоохранное значение.
Просил суд признать незаконными отказы департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО от 03.08.2022 № 1582/22, № 1583/22, № 1584/22, на его обращения в согласовании проведения хозяйственных работ для производства сельскохозяйственной продукции на земельных участках с кадастровыми номерами: № (включает в себя участки с кадастровыми номерами №; обязать департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО согласовать ему на 2023 год проведение работ, связанных с производством сельскохозяйственной продукции на земельных участках с указанными кадастровыми номерами.
Определением от 19.12.2022 суд перешёл к рассмотрению настоящего дела в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, к участию в деле в качестве ответчика привлечён старший государственный инспектор отдела государственного надзора ФИО2
Административный истец ФИО3 в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду пояснил, что на день заключения административным истцом договора купли-продажи спорных земельных участков, в выписках из ЕГРН отсутствовали сведения о том, что земельные участки расположены в особо охраняемых природных территориях. Ему не известно, осматривал ли ФИО3 земельные участки при заключении договора, предполагает, что осматривал. Также он не знает, использовались ли спорные земельные участки по целевому назначению с 2019 г. Считает, что невозможно установить при визуальном осмотре использовались ли спорные земельные участки по целевому назначению, для этого требуется специалист и экологическая экспертиза.
В судебном заседании представитель административного ответчика - департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО, ответчик - старший государственный инспектор отдела государственного надзора ФИО2 административный иск не признал. Суду пояснил, что заказник «Ульдуры», как особо охраняемая природная зона имеет особое значение для сохранения и восстановления природных ландшафтов, сохранения и воспроизводства растений, объектов животного мира. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании и об изменении режима особой охраны особо охраняемых территорий регионального значения с Минприроды России. Постановлением правительства ЕАО от 03.09.2013 № 423-пп утверждено Положение о государственном природном заказнике областного значения «Ульдуры». Согласно п. 5.1.10 Положения о государственном природном заказнике областного значения «Ульдуры» на территории заказника запрещается распашка земель, за исключением мер противопожарного обустройства лесов, а также за исключением распашки земель сельскохозяйственного назначения, используемых с 2019 года ежегодно по их целевому назначению собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции по согласованию с департаментом по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО. То есть, если с 2019 года такой земельный участок не распахивался, отсутствуют основания для согласования соответствующих сельскохозяйственных работ на этом земельном участке, поскольку на таких территориях существует своя экосистема, флора и фауна. Производство сельскохозяйственных работ причинит крупный ущерб. Границы заказника обозначаются аншлагами, которые указывают, что территория особо охраняемая. Эти территории поставлены на кадастровый учёт, им присвоены соответствующие номера, что подтверждается выписками. Прежние собственники земельных участков в период с 2019-2022 гг. не согласовывали проведение работ на спорных земельных участках. От ФИО3 поступило несколько заявлений о согласовании хозяйственной деятельности на земельных участках, находящихся на территории государственного природного заказника областного значения. В отношении некоторых земельных участков ему дан ответ, что они находятся за пределами территории заказника, в отношении одного земельного участка работы согласованы, поскольку на этом земельном участке ежегодно выполняются сельскохозяйственные работы по распашке земли и выращиванию сельскохозяйственных культур. По остальным земельным участкам в согласовании отказано, поскольку установлено, что на них много лет не производятся работы по распашке земли, они использовались под сенокошение. Порядок согласования хозяйственной деятельности на территории государственных природных заказников регулируется порядком, утверждённым приказом управления по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО от 25.06.2020 № 55 «Об утверждении Порядка согласования хозяйственной и иной деятельности на территории государственных природных заказников областного значения, на территории памятников природы областного значения, на территории охранных зон памятников природы областного значения».
В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО4 суду показал, что он выезжал на все земельные участки по заявлениям ФИО3 Летом 2022 года он обнаружил, что ведутся работы по распашке земельных участков, которые длительное время не использовались по целевому назначению, некоторые участки заросли деревьями. Он обратился к рабочему, производившему распашку участка, который пояснил, что земельные участки принадлежат ФИО3 Он связался с юристом ФИО3, который пояснил, что ФИО3 выкупил эти земли и собирается их распахивать. Он предупредил, что работы надо согласовать с департаментом по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО. При выезде на участки по заявлениям ФИО3 установлено, что два участка полностью заросли деревьями. Эти участки ФИО3 просил согласовать под рубку деревьев. Остальные участки много лет использовались под сенокос, ранее не распахивались. Он в течение 22 лет работает на этой должности, все участки ему знакомы и ему известно, что эти земельные участки ранее использовались для сенокошения и выпаса скота, он это видел каждый год. Раньше был совхоз «Бобрихинский», земельные участки готовились под выпас скота. После распада совхоза, земельные участки остались заброшенными, их люди использовали под сенокошение, в частности фермер Ларик, каждый год на заявленных истцом в заявлениях участках, косил сено, эти земельные участки принадлежали ему.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 22.03.2022 между ФИО3 и ФИО5 заключён договор купли-продажи 21 земельного участка для проведения сельскохозяйственных и иных работ, расположенных в Биробиджанском районе ЕАО с кадастровыми номерами: №.
Также судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: № расположены в границах государственного природного заказника областного значения «Ульдуры».
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об особо охраняемых природных территориях" регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, с учётом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады.
Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.
Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
В силу ст. 23 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ, создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Постановлением правительства ЕАО от 03.09.2013 N 423-пп (ред. от 17.03.2022) утверждено Положение о государственном природном заказнике областного значения "Ульдуры".
Согласно указанного Положения заказник создан распоряжением исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 07.12.1963 N 1262.
Заказник образован без ограничения срока действия.
Заказник находится в ведении департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области.
Учреждение Заказника не влечет за собой изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев и собственников.
Общая площадь Заказника составляет 26840,97 га.
Заказник расположен на территории муниципального образования Еврейской автономной области "Биробиджанский муниципальный район", инвентарный номер в государственном кадастре недвижимости - 79:04-6.59.
Северная и восточная граница проходит от устья реки Щукинка 3-я вниз по течению реки Большая Бира до села Казанка. Южная и юго-западная граница заказника проходит от села Казанка по автомобильной дороге Казанка - Бирофельд. Западная и северо-западная граница - от села Бирофельд выходит на автомобильную дорогу Биробиджан - Ленинское, по ней до пересечения с железной дорогой Ленинское - Биробиджан до реки Щукинка 3-я. Далее - по реке Щукинка 3-я до ее впадения в реку Большая Бира.
Границы заказника, совпадающие с постоянными водотоками (реками), проходят по коренному берегу реки, прилежащему к территории заказника.
Границы заказника, совпадающие с автомобильными дорогами общего пользования, проходят по обочине дороги, прилежащей к территории заказника.
Заказник расположен на хребте Ульдуры и прилегающей Средне-Амурской низменности, занятой водно-болотными угодьями.
Территория заказника относится к трем геоботаническим районам: Сутаро-Помпеевский комплекс широколиственных и елово-кедровых лесов; подгорный (переходный) комплекс широколиственных, производных лесов и лугов; Ино-Урмийско-Амурский равнинный комплекс заболоченных равнин, являющихся водосбором для притоков рек Амур, Бира.
Заказник является местом обитания многих видов животных, в том числе воспроизводственным участком и местом зимнего обитания охотничьих видов: изюбря (центральная часть хребта Ульдуры), кабана (восточная часть хребта и прилегающая к нему равнинная территория). Из редких птиц встречаются пегий лунь, амурский кобчик, мандаринка, иглоногая сова. Северо-западные склоны хребта Ульдуры и примыкающие к ним участки долины реки Ульдуры отмечены как места массовых тетеревиных токов.
В заказнике произрастают редкие и исчезающие виды растений: венерин башмачок, башмачок крупноцветковый, рябчик Максимовича.
По своему профилю заказник является комплексным (ландшафтным) и предназначен для сохранения, восстановления природных ландшафтов и их компонентов.
Заказник создан для выполнения следующих задач: сохранение и создание условий для воспроизводства и расселения на сопредельные территории объектов животного мира и растительных сообществ, видов, подвидов и популяций охраняемых редких и исчезающих, а также ценных в хозяйственном отношении растений и животных; проведение биотехнических, охранных и учетных работ; поддержание общего экологического баланса в регионе.
Пунктом 6.3 определено, что границы заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру границ его территории.
Статьёй 24 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ установлено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны, и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
18.07.2022 ФИО3 обратился департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО с заявлением о согласовании хозяйственной и иной деятельности на территории государственного природного заказника областного значения на земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 5 га №, площадью 28,4 га, с видом планируемой хозяйственной и иной деятельности: зачистка засаживаемых полей и мелиоративных канав от выросших кустарников и деревьев, с использованием бензопилы, топоров, тракторной техники.
Письмом от 03.08.2022 № 1383/22 ФИО3 отказано в согласовании указанных в заявлении работ, поскольку земельные участки длительное время не использовались по своему целевому назначению и заросли травой и деревьями осины, ивы. Работы, связанные с проведением рубок насаждения (зачистка засаживаемых полей и мелиоративных канав от выросших кустарников и деревьев) в границах согласовываемых участков повлекут разрушение данной экосистемы, что противоречит целям и задачам заказника.
20.07.2022 ФИО3 обратился департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО с заявлением о согласовании хозяйственной и иной деятельности на территории государственного природного заказника областного значения на земельных участках с кадастровыми номерами №, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6,8 га, с видом планируемой хозяйственной и иной деятельности: зачистка засаживаемых полей и мелиоративных канав от выросших кустарников и деревьев, с использованием бензопилы, топоров, тракторной техники.
Письмом от 03.08.2022 № 1582/22 ФИО3 отказано в согласовании указанных в заявлении работ, поскольку работы, связанные с проведением рубок насаждения (зачистка засаживаемых полей и мелиоративных канав от выросших кустарников и деревьев) в границах согласовываемых участков повлекут разрушение данной экосистемы, что противоречит целям и задачам заказника.
В этот же день, 20.07.2022 ФИО3 обратился департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО с заявлением о согласовании хозяйственной и иной деятельности на территории государственного природного заказника областного значения на земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 21,1 га, № площадью 10,1 га, № площадью 36,3 га, №, площадью 31,1 га, с видом планируемой хозяйственной и иной деятельности: выращивание сои (распашка, посадка, уборка урожая), с использованием сельхозтехники.
Письмом от 03.08.2022 № 1384/22 ФИО3 отказано в согласовании указанных в заявлении работ, поскольку земельные участки длительное время не использовались по своему целевому назначению и заросли травой и деревьями осины, ивы. Работы, связанные с проведением рубок насаждения (зачистка засаживаемых полей и мелиоративных канав от выросших кустарников и деревьев) в границах согласовываемых участков повлекут разрушение данной экосистемы, что противоречит целям и задачам заказника.
Приказом управления по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО от 25.06.2020 N 55 (ред. от 05.04.2021) утверждён Порядок согласования хозяйственной и иной деятельности на территории государственных природных заказников областного значения, на территории памятников природы областного значения, на территории охранных зон памятников природы областного значения.
Согласно п. 10 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в согласовании является, в том числе несоответствие вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности указанному в заявлении виду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, предусмотренному подпунктами 5.1.5, 5.1.10, 5.1.13, 5.1.17, 5.1.20, 5.1.23 пункта 5.1, пунктами 5.3, 5.4, 5.6, 5.7, 5.11 Положения о государственном природном заказнике областного значения "Ульдуры", утвержденного постановлением правительства ЕАО N 423-пп.
Согласно п. 5.1 положения, все собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах заказника обязаны соблюдать требования установленного режима по обеспечению сохранности природных сообществ и природных объектов, в том числе осуществлять ежегодные согласования, предусмотренные подпунктами 5.1.5, 5.1.10, 5.1.13, 5.1.17, 5.1.20, 5.1.23 пункта 5.1, пунктами 5.2 - 5.4, 5.6, 5.7, 5.10 настоящего раздела.
Согласно п. 5.1.10 положения, утверждённого постановлением правительства ЕАО от 03.09.2013 N 423-пп на территории заказника запрещается, распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов, а также распашки земель сельскохозяйственного назначения, используемых с 2019 года ежегодно по их целевому назначению собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции по согласованию с департаментом по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области).
Осуществление иных видов деятельности, влекущих за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющих вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.
Согласно п. 5.5 положения, на территории заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Еврейской автономной области, утвержденных постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 N 450-пп.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что на заявленных ФИО3 земельных участках, расположенных в границах государственного природного заказника областного значения «Ульдуры» с 2019 г. не производилась распашка земель, то есть они не использовались по их целевому назначению собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, и заявленные административным истцом работы в виде зачистки засаживаемых полей и мелиоративных канав от выросших кустарников и деревьев, распашки, посадки, уборки урожая, с использованием бензопилы, топоров, тракторной техники и сельхозтехники, повлекут за собой разрушение сформированной на земельных участках и в их окрестностях экосистемы, что будет противоречить целям и задачам природного заказника областного значения, суд считает правомерным отказ департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО в согласовании ФИО3 указанных в заявлении хозяйственной и иной деятельности, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными отказов на обращения в согласовании проведения хозяйственных работ, возложении обязанности согласовать их проведение.
Довод представителя административного истца о том, что при приобретении спорных земельных участков ФИО3 не знал о том, что они расположены в границах государственного природного заказника областного значения «Ульдуры», сведения об этом не содержатся в ЕГРН, не имеет правового значения для настоящего спора, доказательств того, что спорные земельные участки ежегодно с 2019 года использовались по своему целевому назначению, стороной административного истца не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к департаменту по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, старшему государственному инспектору отдела государственного надзора ФИО2 о признании незаконными отказов на обращения в согласовании проведения хозяйственных работ, возложении обязанности согласовать их проведение - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения суда.
Судья О.А. Юртаева
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.