Решение по делу № 2-356/2023 от 25.12.2023

№ 2-356/2023

64МS0115-01-2023-003233-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий по приостановлению подачи газа в жилое дом, незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее по тексту - ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по приостановлению подачи газа в жилой дом незаконными. Требования мотивировала тем, что ответчиком не соблюден порядок приостановления подачи газа, поскольку она не была уведомлена о предстоящем отключении. Оплату за потребленный газ производит по фактическому потреблению, иногда допускает задержку, но оплату производит позже и за каждый месяц. 21 июля 2023 года жилой дом был отключен от газоснабжения, однако, уведомления о приостановлении подачи газа в жилой дом, она не получала. Считая свои права нарушенными, она обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Дополнительно пояснив, что на момент отключения её жилого дома от газоснабжения, задолженности по оплате за газоснабжение у неё не было, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» нарушил порядок приостановления исполнения обязательств по поставке газа, а именно, не уведомив её надлежащим образом о предстоящем приостановлении подачи газа. После того, как она произвела оплату задолженности на сумму 9148 рублей 30 копеек, 24.10.2023 подача газа в её домовладение было возобновлено.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв (л.д. 109-110,116,118,130-131,132,146), в которым в иске просила отказать.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть природным газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии ч. 1 ст. 540 ГК РФ договор на поставку природного газа с ответчиком считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору поставки природного газа истец обязуется подавать ответчику природный газ через присоединительную магистральную сеть, а ответчик, являясь абонентом, обязан производить оплату за него.

В соответствии п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения и обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункт 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 40 Правил, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее – Правила поставки газа № 549).

Глава 3 Правил поставки газа № 549 определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (п. 21Правил поставки газа № 549).

Пунктом 23 Правил поставки газа № 549 предусмотрено, что поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

При этом пунктом 22 Правил поставки газа № 549 установлено, что проведение проверки не реже одного раза в год является обязанностью поставщика газа.

Согласно пункту 55 Правил поставки газа № 549, поставщик газа проводит проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с пунктом 59 Правил поставки газа № 549 результаты проверки отражаются в акте.

Анализ вышеуказанных норм в совокупности, позволяет сделать вывод, что право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, зарегистрирована и проживает по данному адресу с 09.08.1988 по настоящее время. (л.д. 5,7,141).

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является поставщиком газа населению на территории Федоровского района, между сторонами заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым ответчик обязуется подавать газ истцу, а истец обязуется оплачивать поставленный газ. (л.д. 11-12,88-91).

Отношения между поставщиком газа и абонентом урегулированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549), которые, в том числе, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с пп. «в» п. 45 Правил поставки газа № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд».

Согласно п. 46 Правил поставки газа № 549, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Начисление оплаты за газ абоненту ФИО1 производилось по день отключение по показаниям прибора учета газа, установленному 19.09.2016г., срок поверки до 19.09.2026г. (показания на 20.07.2023г. 39734). (л.д. 44).

Как установлено судом, и не отрицается истцом, абонент ФИО1 нерегулярно производила оплату за потребленный природный газ, образовалась задолженность с 01.01.2023 по 21.07.2023 в размере 6453,44 рублей, что подтверждается предоставленным в материалах дела расчетом. Указанный размер задолженности образовался вследствие неоплаты ФИО1 в полном размере услуг за газоснабжение более двух платежных периодов.(л.д. 9,10,32,42,85-87).

07.03.2023 на адрес абонента ФИО1 по адресу: <...> было направлено через ФГУП «Почта России» заказное письмо с уведомлением о вручении о приостановлении газоснабжения в связи с наличием долга в размере 13195 рублей 48 копеек. Данное обстоятельство подтверждается копией уведомления о приостановлении газоснабжения от 07.03.2023 (л.д. 29), копией реестра заказных писем с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии данного письма (л.д. 30-31), а также данными с сайта Почта России, являющимися общедоступными, согласно которым заказное письмо с уведомлением, имеющее почтовый идентификатор 80092982096955 и отправленное ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»», 13.03.2023 прибыло в место вручения, однако ФИО1 за получением данного письма не явилась и оно через 30 дней (17.04.2023) выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.13,39,45,47-49, 50-52).

В связи с тем, что абонент задолженность не погасил, 21.07.2023 домовладение по адресу: <...> было отключено от сети газоснабжения, путем установки ЗПУ на вводный кран. После отключения начисления за потребленный природный газ были прекращены. В связи с чем, было сделано доначисление в размере 1491 рубля за затраты, понесенные в связи с отключением. Копия акта об отключении от сети газоснабжения была вручена ФИО1 (л.д. 13,53-54,55).

Таким образом, ответчиком выполнены установленные п. 46 Правил № 549 требования по уведомлению абонента о приостановлении договора поставки газа. На момент приостановки газоснабжения сведений об оплате задолженности у ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не было.

Как установлено судом, по состоянию на 30.11.2023 абонент ФИО1 задолженности за потреблённый природный газ не имеет, услуги по отключению от сети газоснабжения в размере 1491 рублей погашены. (л.д. 115).

Как следует из письменных возражений ответчика ООО«Газпром межрегионгаз Саратов» 24.10.2023 по заявке абонента лицевого счета № <***> ФИО1 домовладение, расположенное по адресу: <...> было подключено к сети газоснабжения. (л.д. 113).

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что судом установлен факт нарушения абонентом ФИО1 обязательств по своевременной оплате поставленного газа, ФИО1 уведомлялась ответчиком о наличии задолженности и отключении газоснабжения, однако задолженность в полном объеме не погасила, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение ФИО1 являются правомерными.

Доводы ФИО1 о её не уведомлении об отключении газоснабжения подлежат отклонению.

Так, в соответствии со ст. 546 ГК РФ о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Необходимость направления уведомления о прекращении исполнения договора абоненту также предусмотрена п. 46 Правил № 549.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Отметка "истек срок хранения" свидетельствует о том, что организацией почтовой связи почтовые извещения направлялись ответчику в установленном порядке.

В деле имеются достоверные данные об уведомлении ФИО1 (абонента по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд) о приостановлении подачи газа путем направления ей заказного почтового отправления с уведомлением по адресу: <...>, которое адресатом получено не было.

Ввиду изложенного истец несет все неблагоприятные последствия и дополнительные риски неполучения поступившей корреспонденции, то есть он считается получившим данное уведомление.

Данная процедура поставщиком газа по уведомлению потребителя о приостановлении подачи газа была соблюдена, требований о повтором предупреждении законодательство не содержит.

Определением Советского районного суда Саратовской области от 25 декабря 2023 года производство по делу по гражданскому делу № 2-356/2023 по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ в размере 6453,44 рублей, расходов, понесенных с связи с отключением ответчика от сети газоснабжения в размере 1491 рубля было прекращено в связи с отказом истца по первоначальному иску ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от исковых требований.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа № 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Судом установлен факт нарушения ФИО1 обязательств по своевременной оплате поставленного газа, она уведомлялась о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, задолженность своевременно не погасила, в связи с чем действия поставщика газа по приостановлению подачи газа в жилое помещение ФИО1 являются правомерными.

Таким образом, учитывая что ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по газоснабжению обязанности по оплате данной услуги исполняла ненадлежащим образом, в связи с чем было приостановлена подача газа, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании действий по отключению газа незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа в жилое дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Волкова