Дело №2а-3327/2025

64RS0046-01-2025-004499-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Оганесян Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Никитиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову в лице отдела полиции № 4 в составе МВД России по г. Саратову об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 ФИО5,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову в лице отдела полиции № 4 в составе МВД России по г. Саратову обратилось в суд к ФИО1 с иском об установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г.Саратова от 06.07.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком один год. Постановлением Волжского районного суда г. Саратова от 06.04.2023 года условное осуждение отменено и ФИО1 был направлен в места лишения свободы на срок 1 год. 05.04.2024 г. освобожден по отбытии срока наказания. Решением Волжского районного суда Саратовской области от 21.11.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. ФИО1, состоящий под административным надзором в течение года совершил четыре административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 06.06.2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 19.06.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.06.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.06.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании, подтвердил, что действительно совершил четыре административных правонарушения, но просил административный иск не удовлетворять в полном объеме, поскольку он работает и установление ограничений, в виде явки 4 раза в месяц, будет препятствовать его работе и финансовому обеспечению семьи.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законною силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 06.07.2022 г. ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком один год. Постановлением Волжского районного суда г. Саратова от 06.04.2023 года условное осуждение отменено и ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 1 год.

05.04.2024 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 21.11.2024 года, вступившим в законную силу 06.12.2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещен выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом, осуществляющим надзор; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия.

ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 в течении года, четырежды привлекался к административной ответственности, а именно: 06.06.2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 19.06.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.06.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.06.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства три раза в месяц по установленному графику.

Установленное судом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, предусмотренных статьей 4 Закона № 64-ФЗ, при этом, чрезмерными не является, отвечает целям и задачам административного надзора и определен судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений и данных о его личности.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову в лице отдела полиции № 4 в составе МВД России по г. Саратову в отношении ФИО1 ФИО6, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение: являться в органы внутренних дел по месту жительства три раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 ФИО8 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на Управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 26 августа 2025 года.

Судья подпись подпись Е.А. Шеломенцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>