Решение по делу № 2А-2088/2023 от 25.01.2023 | Московский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-2088/2023 (2а-9221/2022;) 78RS0014-01-2022-010571-31

25.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н.А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "ГСП-Сервис" к заместителю начальника старшего судебного пристава-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> старшему судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, просил: признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела Московского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> от 08.08.2022 о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству, вынесенное в рамках исполнительного производства №-СД и постановление судебного пристава- исполнителя Московского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты>. от 11.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, должником по которому является ООО "ГСП-Сервис". В обоснование иска указал, что 11.08.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора в размере 1 095 939,84 руб. в связи с неисполнением должником обязанности по перечислению денежных средств, установленной в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 28.07.2022 №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником 29.07.2022.

Таким образом, денежные средства в пользу взыскателя ООО «Рутэк» были перечислены должником на депозитный счет районного отдела ФССП в сроки, установленные постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> от 08.08.2022 перечисленные денежные средства были распределены в пользу третьих лиц - взыскателей по сводному исполнительному производству №-СД, находящему в производстве судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> а не перечислены в полном объеме в пользу взыскателя ООО «Рутек».

В связи с изложенным, судебным приставом-исполнителем сделан вывод о том, что должник в полном объеме не исполнил требования постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.07.2022 №-ИП, в связи с чем вынесено оспариваемое Постановление о взыскании исполнительного сбора.

Вместе с тем должник полагает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для распределения денежных средств, перечисленных платежным поручением от 02.08.2022 № в рамках исполнительного производства №-ИП, в пользу третьих лиц-взыскателей по сводному исполнительному производству №-СД.

Представитель административного истца <данные изъяты>, действующий на основании доверенности № от 18.08.2022 сроком до 31.12.2023 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты>, действующая на основании доверенности от 10.01.2023 сроком до 31.12.2023 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представлен отзыв на административный иск и материалы исполнительного производства.

Административные ответчики: заместитель начальника старшего судебного пристава-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> старший судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением.

Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку административные ответчика и заинтересованное лицо об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Указанное положение надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.07.2022 на исполнении к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ: исполнительный - лист № от 20.05.2022, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А 56-94347/2020, вступившему в законную силу 16.02.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 31 889 142.47 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника: ООО "ГСП-Сервис", ИНН №, ОГРН № пользу взыскателя: ООО " Рутэк".

В соответствии с п.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный документ: № от 20.05.2022, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, соответствовал требованиям предъявляемым к исполнительным документам, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

28.07.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, должником данное постановление получено 28.07.2022г. (в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения. Таким образом срок для добровольного исполнения требований истекал 05.08.2022

Платежным поручением от 02.08.2022 № Должник перечислил на депозитный счет Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу денежные средства в размере 31 889 142,47 руб., указав назначение платежа «Оплата по постановлению от 09.02.2022 дело №». Указанные денежные средства поступили на депозит Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу 08.08.2022.

Ранее в этот же день 08.08.2022 в соответствии с ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные производства в отношении должника ООО "ГСП-Сервис", ИНН № объединены в сводное с присвоением номера №-СД.

Постановлением Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты>. от 08.08.2022 перечисленные денежные средства были распределены в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству №-СД, находящему в производстве судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>

Порядок распределения взысканных в рамках исполнительных производств денежных средств установлен статьей 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав- исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно части 3 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с частью 5 статьи 110 Закона N 229-ФЗ требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. В части 6 данной статьи указано, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований, возвращаются должнику.

Очередность удовлетворения требований взыскателей по исполнительным производствам установлена статьей 111 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 111 Закона N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

В соответствии с частью 2 статьи 111 Закона N 229-ФЗ при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что распределение поступивших от ООО «ГСП-Сервис» на депозитный счет Московского РОСП денежных средств заместителем начальника отдела Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству №-СД, находящему в производстве судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> произведено в соответствии с требованиями части 3 статьи 111 Закона N 229-ФЗ. является законным и обоснованным, а следовательно оснований для признания незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела Московского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты>. от 08.08.2022 о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству, вынесенное в рамках исполнительного производства №-СД не имеется.

11.08.2022 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> в связи с неисполнением требований указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП в срок предоставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление (на остаток задолженности) о взыскании исполнительского сбора на сумму 1095939,84 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона No 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона No 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации -пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи112 Закона No 229-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 No 13-П исходит из того, что исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

Как указывалось выше, частью 2 статьи 112 Закона No 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В данном случае Общество не доказало невозможности добровольно исполнить исполнительный документ вследствие объективно непреодолимых, находящихся вне контроля должника чрезвычайных обстоятельств.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, Общество не исполнило, доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 401 ГК РФ, не представило.

Таким образом, основания для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя Московского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> от 11.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП также не имеется.

Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО "ГСП-Сервис"– отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Н.А. Малахова