Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-001730-40

№ 2а-1345/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.04.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указано, что /________/ осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области; находясь в учреждении, административный ответчик неоднократно нарушал установленный режим отбывания наказания, за что имеет /________/ взысканий, которые до настоящего времени являются действующими; поощрений не имеет; /________/ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; за период отбывания наказания не работал, считая труд в местах лишения свободы неприемлемым для себя по криминальным соображениям; привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ; порученный объем работ выполняет только под контролем сотрудников администрации; на меры воспитательного характера не реагирует; правильных выводов для себя не делает; свое противоправное поведение не ФИО1; принимает пассивное участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения; к содержанию воспитательных мероприятий относится с пренебрежением, выражает негодование в отношении содержания воспитательных и культурно-массовых мероприятий; в беседах с начальником отряда раскаяние в совершенном преступлении не высказывает; личностные особенности осужденного: сангвинический тип темперамента; активность проявляет в случае личной заинтересованности; демонстративные черты характера; может проявлять агрессивное поведение, выражающееся в виде вербальной и физической агрессии; может проявлять рискованное поведение, если считает риск оправленным; возможно проявление спонтанных вспышек гнева, немотивированной агрессии в принципиально значимой ситуации; импульсивность; проходил обучение в /________/, а в последующем /________/ получил свидетельство об уровне квалификации по профессии электромонтажник; к учебе относится добросовестно; в среде осужденных уживчив, контактирует с отрицательно характеризующейся частью осужденных; по приговору /________/ от /________/ задолженности по возмещению вреда, причиненного преступлением, осужденный ФИО3 не имеет; в установленном законом порядке поддерживает связь с родственниками, которые положительного влияния на осужденного не оказывают; регулярно получает передачи; социально значимых заболеваний не имеет; после освобождения намерен выехать по адресу: /________/. На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 1 ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с одновременным установлением административных ограничений: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связанного с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению ввиду отсутствия законных оснований для пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ст.2 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что приговором /________/ от /________/ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на /________/ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; зачтено в срок отбытия наказания содержание под стражей со дня отбытия наказания по приговору /________/ от /________/ по /________/ (включительно) из расчета один день за один день в исправительной колонии.

Апелляционным определением суда по апелляционной инстанции по уголовным делам /________/ от /________/ приговор /________/ от /________/ в отношении …, ФИО3, … изменен; уточнена резолютивная часть приговора с указанием о зачете в срок отбытия наказания время содержания под стражей с /________/, то есть со дня отбытия наказания по приговору /________/ от /________/ по /________/ (включительно) из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима; в остальной части приговор суда оставлен без изменения.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике от /________/, которая согласуется со сведениями, отраженными в справке о поощрениях и взысканиях осужденного от /________/, по месту отбывания наказания ФИО3 характеризуется отрицательно; неоднократно нарушал установленный режим отбывания наказания, за что имеет /________/ взысканий, которые до настоящего времени являются действующими; поощрений не имеет; /________/ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; за период отбывания наказания осужденный не работал, поскольку считает труд в местах лишения свободы неприемлемым для себя по криминальным соображениям; привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ; порученный объем работ выполняет только под контролем сотрудников администрации; на меры воспитательного характера осужденный ФИО3, не реагирует; правильных выводов для себя не делает; свое противоправное поведение не меняет; принимает пассивное участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения; к содержанию воспитательных мероприятий относится с пренебрежением, выражает негодование в отношении содержания воспитательных и культурно-массовых мероприятий; в беседах с начальником отряда ФИО3 раскаяние в совершенном преступлении не высказывает; личностные особенности осужденного: сангвинический тип темперамента; активность проявляет в случае личной заинтересованности; демонстративные черты характера; может проявлять агрессивное поведение, выражающееся в виде вербальной и физической агрессии; может проявлять рискованное поведение, если считает риск оправленным; возможно проявление спонтанных вспышек гнева, немотивированной агрессии в принципиально значимой ситуации; импульсивность; проходил обучение в /________/, /________/ получил свидетельство об уровне квалификации по профессии электромонтажник; к учебе относится добросовестно; в среде осужденных уживчив, контактирует с отрицательно характеризующейся частью осужденных; по приговору /________/ от /________/ задолженности по возмещению вреда, причиненного преступлением, осужденный ФИО3 не имеет; в установленном законом порядке поддерживает связь с родственниками, которые положительного влияния на осужденного не оказывают; регулярно получает передачи; социально значимых заболеваний не имеет; после освобождения намерен выехать по адресу: /________/.

Указанная характеристика не вызывает у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку основана на длительном наблюдении за поведением осужденного, отражает характеристику должностных лиц, осуществляющих контроль над поведением и исправлением осужденного.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от /________/, ФИО3 (И). признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданином /________/, гражданство Российской Федерации не имеет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО3 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.5, 6 ч. 1 ст. 7, п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона, разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от /________/ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, /________/ ФСИН России в отношении ФИО3 вынесено распоряжение /________/ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на /________/ после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Из заявления ФИО3 начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от /________/ следует, что ФИО3 указано, что при освобождении последний намерен выехать в /________/.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО3, являющегося гражданином /________/, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2025