Дело № 2-4194/2025

54RS0003-01-2025-004884-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2025 г. г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Березневой Е.И.,

при секретаре Шемендюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 350 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, xx.xx.xxxx г. рождения является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере __ (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена ФИО1 как малоимущей на основании ее заявления от xx.xx.xxxx года Клиентскую службу Заельцовского района ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки г. Новосибирска» (далее - Клиентская служба района).

Клиентская служба Заельцовского района является структурным подразделением государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска», на основании Устава (прилагается).

Клиентской службой района, именуемое как «Учреждение», в лице руководителя ФИО2, начальника отдела занятости населения Центрального округа государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центра занятости населения г. Новосибирска» ФИО3 и ФИО1, именуемый как «Получатель» 18.03.2025 заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком до 28.02.2026.

В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущей ФИО1

Выполнив свои обязательства, 16.04.2025 ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска на счет ФИО1, перечислило денежные средства в сумме __ (триста пятьдесят тысяч) рублей.

За период с 18.03.2025 по 19.08.2025 ответчиком в рамках социального контракта было представлено три отчета с марта по май 2025, однако с 01.06.2025 по 19.08.2025 отчетов о выполнении программы социальной адаптации ФИО1 представлено не было, что является неисполнением п.п.5 п.6 главы II социального контракта.

В период времени с 18.03.2025 по 19.08.2025 марта ФИО1 в рамках единовременной денежной выплаты в сумме 350000 рублей не было представлено ни одного отчета с приложенными платежными документами по произведенным затратам на приобретения товарно-материальных ценностей для исполнения требований социального контракта.

На протяжении длительного времени ФИО1 злостно уклоняется от взаимодействия с работниками Клиентской службы, не отвечает на телефонные звонки, не является для дачи объяснений в Клиентскую службу района, чем не исполняет требования п.п.6 п.6 главы II социального контракта, а также не представила документы, подтверждающие приобретение материалов и оборудование, предусмотренных бизнес- планом на предоставленные ей денежные средства в размере 350000 рублей.

ФИО1 уклонилась от проведения выездной проверки, которая проводилась 19.08.2025 года.

При проведении указанной выездной проверки следов предпринимательской деятельности ФИО1 не установлено.

В связи с невыполнением обязательств ФИО1 по социальному контракту, Клиентской службой района принято решение о досрочном расторжении социального контракта с 19.08.2025. Истец направил в адрес ответчика уведомление от 21.08.2025 о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска полученных 350000 рублей суммы помощи, на уведомление получатель- ответчик не отреагировал, возврат денег не произвел.

Ответчиком в учреждение не представлены до настоящего времени документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащих уважительные причины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, судом приняты меры, предусмотренные ст.113 ГПК РФ, к ее надлежащему извещению о дне, времени и месте судебного разбирательства, путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением по адресу регистрации ответчика, подтвержденному адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, однако судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Заельцовского районного суда г.Новосибирска в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1 xx.xx.xxxx года клиентской службой района, именуемое как «Учреждение», в лице руководителя ФИО2, начальника отдела занятости населения Центрального округа государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центра занятости населения г. Новосибирска» ФИО3 и ФИО1, именуемый как «Получатель» был заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком до 28.02.2026.

Государственное казенное учреждение Новосибирской области « Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» (далее – Учреждение) создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) выполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Новосибирской области (государственных органов) в сфере предоставления мер социальной поддержки населению (п.1.1 Устава).

Согласно п. 4 Устава, Клиентская служба Дзержинского района является структурным подразделением государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» на основании Устава.

На основании контракта учреждение предоставляет получателю государственную социальную помощь в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в рамках государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области», утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 № 462-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка Новосибирской области».

В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущей ФИО1

Выполнив свои обязательства, xx.xx.xxxx ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска на счет ФИО1, перечислило денежные средства в сумме 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Со своей стороны, ответчик, по заключенному социальному контракту обязался:

представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход;

приобрести в период действия Контракта основные средства, материальнопроизводственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе);

представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику, ежемесячно;

взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение Контракта;

уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений;

ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации;

уведомить Учреждение в течение З-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта».

В блоке __ программы социальной адаптации, разработанной Клиентской службой района и ответчиком-получателем утверждены мероприятия, которые получатель обязан реализовать в установленные сроки.

За период с 18.03.2025 по 19.08.2025 ответчиком в рамках социального контракта было представлено три отчета с марта по май 2025, однако с 01.06.2025 по 19.08.2025 отчетов о выполнении программы социальной адаптации ФИО1 представлено не было, что является неисполнением п.п.5 п.6 главы II социального контракта.

В период времени с 18.03.2025 по 19.08.2025 марта ФИО1 в рамках единовременной денежной выплаты в сумме 350000 рублей не было представлено ни одного отчета с приложенными платежными документами по произведенным затратам на приобретения товарно-материальных ценностей для исполнения требований социального контракта.

На протяжении длительного времени ФИО1 уклоняется от взаимодействия с работниками Клиентской службы, как указано истцом, не отвечает на телефонные звонки, не является для дачи объяснений в Клиентскую службу района, чем не исполняет требования п.п.6 п.6 главы II социального контракта, а также не представила документы, подтверждающие приобретение материалов и оборудование, предусмотренных бизнес- планом на предоставленные ей денежные средства в размере 350000 рублей.

ФИО1 уклонилась от проведения выездной проверки, которая проводилась 19.08.2025 года. При проведении указанной выездной проверки следов предпринимательской деятельности ФИО1 не установлено.

Пункт 9 раздела V социального контракта устанавливает, что в случае неисполнения условий Контракта, он подлежит расторжению в одностороннем порядке с письменным уведомлением получателя. Также данный пункт контракта предусматривает возврат денежных средств, полученных по социальному контракту.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий Контракта Получателем выплата государственной социальной помощи, предусмотренной п. 2 Контракта, прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором Учреждению стало известно о возникновении оснований для прекращения Контракта, предусмотренных п. 9 Контракта. В этом случае контракт расторгается в одностороннем порядке, с письменным уведомлением Получателя не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о расторжении Контракта.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, а социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Пунктом 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как предусмотрено подп.11 пункта 49 Постановления Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области» решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается центром социальной поддержки населения, в том числе и в случае представления получателем социальной помощи заявления о досрочном расторжении социального контракта.

В соответствии с п. 50 Постановления Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области», центр социальной поддержки населения вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в п. 49 настоящего Порядка, в соответствии с порядком прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным настоящим постановлением.

При наступлении у получателя социальной помощи указанных обстоятельств оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором центру социальной поддержки населения стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В таком случае центром социальной поддержки населения не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление получателю социальной помощи в письменной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В связи с неисполнением ФИО1 социального контракта Клиентской службой района xx.xx.xxxx принято решение о досрочном расторжении социального контракта, о чем 21.08.2025 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление, которое осталось без ответа.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени денежные средства ответчиком ФИО1 Клиентской службе Заельцовского района ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки г.Новосибирска» не возвращены.

В нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что условия социального контракта ответчиком не выполнены, предпринимательская деятельность не осуществляется, ответчиком не выполнено ни одно из мероприятий программы социальной адаптации, не представлены отчеты об использовании по назначению полученных денежных средств, или иные документы, подтверждающие это, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика полученной на основании социального контракта государственной социальной помощи в размере 350 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в пользу ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» (ИНН __) неосновательное обогащение в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Березнева

Заочное решение суда изготовлено в окончательном виде 21.01.2026 г.

Судья Е.И. Березнева