Дело № 2-1-376/2025 года 40RS0008-01-2024-000306-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Рыбченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

12 мая 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальное отделение г. Калуга Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальное отделение г. Калуга Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что согласно ордеру на жилое помещение <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО8 и членам его семьи: супруге ФИО7, сыну ФИО1 было предоставлено указанное выше жилое помещение. В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает истец. Истец жильем от Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивался, ранее в приватизации не участвовал, жилое помещение занимает на условиях социального найма. Истец обратился к ответчикам с заявлением о приватизации жилого помещения, ответ на которое не получил. <АДРЕС>, в котором расположена спорная квартира, Распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>-р исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, что могло бы препятствовать приватизации квартиры.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО10 не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальное отделение г. Калуга Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, представители третьих лиц ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, администрации муниципального района «Жуковский район», администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района, Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что на основании ордера <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, выданного начальником <НОМЕР ИЗЪЯТ>, прапорщику ФИО8, умершему <ДАТА>, на семью из трех человек: супругу ФИО7, умершую <ДАТА>, сыну ФИО1 было предоставлено жилое помещение- двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС> (ранее адрес: <АДРЕС>). На данный момент в жилом помещении зарегистрирован и проживает истец ФИО1

Министерство обороны Российской Федерации, являясь уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии с его назначением (Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации»).

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» уполномоченным органом центрального управления, осуществляющим функции жилищного обеспечения Министерства обороны, является Департамент жилищного обеспечения, который осуществляет свои функции через структурные подразделения, одним из которых является ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>-р» <АДРЕС> был исключен из числа закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, является Российская Федерация. Указанная квартира находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации.

Из сообщения администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района от <ДАТА> следует, что согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения село Тарутино муниципального района «Жуковский район» Калужской области», приложения к данному приказу (перечень передаваемого недвижимого имущества), квартира входит в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, но до настоящего времени квартиры в муниципальную собственность не приняты. Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на котором расположены многоквартирные дома <АДРЕС>, был принят в муниципальную собственность по акту передачи от <ДАТА>.

Как следует из сообщения администрации городского округа Серпухов от <ДАТА>, в реестре муниципальной собственности городского округа Серпухов квартира не значится.

Согласно ответу администрации муниципального района «Жуковский район» от <ДАТА> квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>, в реестре муниципальной собственности не значится.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон Российской Федерации <НОМЕР ИЗЪЯТ>) определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации <НОМЕР ИЗЪЯТ>-I приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является наличие у него права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения, предусматривающие основания предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма), предусматривались статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО8- принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда- совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Между тем решения о предоставлении семье ФИО8 жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, собственником не принималось.

Напротив, как указано выше, жилое помещение на основании ордера <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> предоставлено прапорщику ФИО8 и членам его семьи начальником <АДРЕС>.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» квартирно-эксплуатационные органы Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководства органов и командования воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади были наделены правом на выдачу ордеров на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках.

Порядок обеспечения жилой площадью в Вооруженных Силах Российской Федерации в период предоставления ФИО8 жилого помещения был установлен в соответствии с Положением, утвержденным Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285 (утратившим силу с 26 июня 2000 года), согласно которому жилые помещения в ведомственных домах Министерства обороны Российской Федерации предоставлялись военнослужащим, а также рабочим и служащим, работающим в воинских частях. Последние обязаны были освободить занимаемые жилые помещения после прекращения трудовых отношений с воинскими частями, то есть жилые помещения им предоставлялись временно, а не в бессрочное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим- гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из ответов ФГАУ «Росжилкомплекс» от <ДАТА>, <ДАТА>, ФКУ «объединенная дирекция Минстроя России» от <ДАТА>, <ДАТА> истец на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением, жилищной субсидией, ГЖС не состоит, с комплектом документов в отделение не обращался, на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации не состоит, с комплектом документов на постановку на учет нуждающегося не обращался; государственными жилищными сертификатами в рамках реализации государственной программы Российской федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в рамках ранее действующих аналогичных государственных программ, где применялся механизм государственных жилищных сертификатов, не обеспечивался.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше нормы материального закона, принимая во внимание, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО8 или ФИО1 состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, а также подтверждающих, что жилое помещение предоставлено ФИО8 на условиях социального найма на основании соответствующего решения уполномоченного органа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальное отделение г. Калуга Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья = подпись = Н.А. Сидоренкова

Копия верна. Судья Н.А. Сидоренкова