УИД: 56RS0018-01-2022-006140-82
2а-5752/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании суммы пени по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 суммы пени по страховым взносам.
Просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20318 рублей; пени на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 48 рублей 93 копейки; обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 20 рублей 29 копеек; обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рубля; обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 556 рублей 21 копейку; обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 9469 рублей 53 копейки; пени по налогу по УСН за 2018 год в размере 55 рублей 46 копеек.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте, просил о рассмотрении дела в отсутствие, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом в соответствии с гл. 9 КАС РФ.
В соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедится в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.
Действующее законодательство предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
По указанному адресу суд извещал административного ответчика о дате и времени судебного заседания заказной с уведомлением отправлением. Однако, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела на 08 августа 2022 в 09 ч 45 минут возвратилось с уведомлением, содержащим отметку «истек срок хранения».
Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий к получению судебного извещения, направленных ФИО1 по месту фактического проживания административного ответчика, последний не представил, причины, по которым не было получено судебное извещение, он не указал.
Также сведения о дате, месте и времени судебного заседания размещаются на сайте Ленинского районного суда г.Оренбурга, куда административный ответчик при необходимой осмотрительности мог обратиться.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Таким образом, нежелание административного ответчика получать извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствуют о его уклонении от участия в состязательном процессе и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.
В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лиц в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Неявка административного ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
Суд, в соответствии сч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с ст. 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно пункту 3 статьи 431 сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.
Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Судом установлено, что ФИО1 состоял на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя.
В установленный срок налогоплательщиком не оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20318 рублей; обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 рублей; обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рубля; обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 556 рублей 21 копейку; обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 9469 рублей 53 копейки.
В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченный в установленный срок размер взносов за каждый календарный день просрочки начислена пеня, процентная ставка которой равна 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, и составляет по страховым взносам на ОМС - 20,29 рублей, на ОПС – 48,93 рубль.
В целях обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов инспекцией в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ... по сроку исполнения до 05.08.2019 года; № ... по сроку исполнения до 04.02.2020 года; № 588 по сроку исполнения до 10.02.2021 года.
Поскольку суммы соответствующей задолженности налогоплательщиком не уплачены в полном объеме, инспекцией в порядке главы 11.1 КАС РФ обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г.Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.
19 апреля 2021 года мировой судья судебного участка №5 Ленинского района г.Оренбурга вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.
05 июля 2021 года мировым судьёй судебного участка № 5 Ленинского района г.Оренбурга судебный приказ отменен.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу пунктов 1, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Учитывая, что определение об отмене судебного приказа мировым судьей принято 05 июля 2021 года, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Оренбургской области подано в Ленинский районный суд г.Оренбурга за истечением 6-ти месячного срока и принято судом 21 июня 2022 года, о чем свидетельствует штамп суда, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением истцом пропущен.
Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного НК РФ: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).
При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).
Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). НК РФ, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован НК РФ. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением не представил, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.
Принимая во внимание, что пропуск срока предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока, требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20318 рублей; пени на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 48 рублей 93 копейки; обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 20 рублей 29 копеек; обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рубля; обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 556 рублей 21 копейку; обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 9469 рублей 53 копейки; пени по налогу по УСН за 2018 год в размере 55 рублей 46 копеек. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись О.К.Месяц
Решение в окончательной форме составлено 22 августа 2022 года
Судья: подпись О.К.Месяц