21RS0023-01-2021-002397-87
Дело № 2-110/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2023 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шопиной Е.В., с участием прокурора Афанасьевой Е.Г., истицы ФИО2, её представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, при секретаре судебного заседания Димитриеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах ФИО2 ФИО14 к АУ «Республиканский клинический онкологический диспансер» о признании трудовой деятельности в периоды с дата по дата с дата по дата осуществляемой в льготных условиях, возложении обязанности направить в пенсионный орган корректирующие сведения
установил:
Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к АУ «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии о признании трудовой деятельности в периоды с дата по дата с дата по дата осуществляемой в льготных условиях, возложении обязанности направить в пенсионный орган корректирующие сведения.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 дата принята в АУ «РКОД» (ранее - ГУЗ, БУ) приказом от дата ----- в качестве санитарки рентгеновского кабинета; дата приказом от дата ----- переведена в радиоизотопную лабораторию, которая дата переименована в отделение радионуклидной диагностики, на должность санитарки; дата приказом от дата ----- переведена в хозяйственный отдел административно - хозяйственного персонала на должность уборщицы служебных помещений (отделение радионуклидной диагностики); дата переведена в отделение радионуклидной диагностики на должность санитарки, где работает в настоящий момент.
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной копией справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и подтверждающей занятость в особых условиях труда, от дата -----, в которой работодателем периоды работы с дата по дата, с дата по дата указаны по Списку ----- года, с дата по настоящее время по Списку ----- года.
При этом соответствующая корректировка индивидуальных сведений застрахованного лица путем представления уточненных сведений в пенсионный фонд работодателем не произведена для включения в подсчет специального стажа по Списку -----. Сведения не отражены и в справке, уточняющей периоды работы, выданной работодателем.
Из апелляционного определения от дата Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики по гражданскому делу ----- Калининского районного суда г. Чебоксары по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной пенсии по старости следует, что работодатель при представлении в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно решению ГУ-УФР в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии от дата -----, не усматривается постоянная и непосредственная работа ФИО2 с радиоактивными веществами или постоянным обслуживанием больных, заряженных радиоактивными веществами или постоянным обслуживанием больных, заряженных радиоактивными веществами.
В ходе проведенных проверок установлено следующее.
В соответствии с п. 30.2 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утв. постановлением Правительства РФ от дата ----- п, в соответствии с пунктом 5 вышеназванных Разъяснений от дата ----- необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени). Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени.
Согласно табелям учета рабочего времени с дата по настоящее время ФИО2 и справки работодателя, уточняющей особый характер работы и условия труда, с дата (с момента трудоустройства) ФИО2 работала в режиме полного рабочего дня. Учебных отпусков, отпуска по беременности, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели, обучения на курсах (с отрывом и без отрыва, индивидуально), прохождением производственной практики, исправительные работы, отгулов и прогулов не имелось.
В соответствии с п. ----- должностной инструкции санитарки отделения радионуклидной диагностики от дата ----- санитарка постоянно и непосредственно помогает врачам и среднему медицинскому персоналу при укладке радиоактивного пациента, сопровождает больного после исследования в отделение, принимает и выдает верхнюю одежду пациентам до и после исследования; обрабатывает использованные шприцы, флаконы после введения радиоактивного вещества, помещает их в сборник радиоактивных отходов хранилище; выполняет все указания и поручения врачей, старшей медицинской сестры; подготавливает к стерилизации перевязочный и операционный материал под руководством медицинской сестры; содержит помещения отделения, инвентаря и оборудования в должном порядке, производит уборку отделения; проводит обработку и мытье перчаток, средств защиты.
Из пояснений ФИО2, сотрудников отделения радионуклидной диагностики следует, что ФИО2 с момента трудоустройства и на сегодняшний день осуществляет следующие обязанности: сбор мусора, шприцов, отходов жизнедеятельности пациентов; измерение веществ на детекторе, помещение их в хранилище отходов; сопровождение радиоактивных пациентов при проведении процедур; работа с медицинским оборудованием ------ и системой гаммы-визуализации ------ (из инструкций и паспортов следует, что являются гамма-терапевтическими аппаратами). Весь рабочий день ФИО2 находится в отделении радионуклидной диагностики и связана с ионизирующим излучением, с работой с указанными пациентами.
В соответствии с п. 38 СанПиН ----- (вместе с "НРБ-99/2009. СанПиН -----. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы"), утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 47, облучение медицинское - облучение тонизирующим излучением, которому подвергаются: а) пациенты при прохождении ими диагностических или терапевтических медицинских процедур; б) лица (за исключением медицинского персонала), которые сознательно и добровольно помогают в уходе за пациентами в больнице или дома; в) лица, проходящие медицинские обследования в связи с профессиональной деятельностью или в рамках медико-юридических процедур; и г) лица, участвующие в медицинских профилактических обследованиях и медико-биологических исследованиях.
Таким образом, пациент является источником ионизирующего излучения.
Согласно п. 48 вышеуказанного СанПиН персонал - лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (группа Б).
Таблицей 3.1 СанПиН установлено, что пределы доз персонала (группа А) составляет 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год.
В соответствии с п. 2.4.3 СП ----- "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (вместе с "СП ----- ОСПОРБ-99/2010. Санитарные правила и нормативы..."), утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 40, объектами радиационного контроля являются: персонал групп А и Б при воздействии на них ионизирующего излучения в производственных условиях; пациенты при выполнении медицинских рентгенорадиологических процедур.
Согласно п. 2.5.1 ОСПОРБ-99/20Ю администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность и должна обеспечивать установление перечня лиц, относящихся к персоналу групп А и Б.
Таблицей 3.3.1 ОСПОРБ-99/20Ю предусмотрено, что мощность эквивалентной дозы, используемая при проектировании защиты от внешнего ионизирующего излучения, составляет для персонала группы А в помещении постоянного пребывания персонала (продолжительность облучения, 1700 ч/год; проектная мощность эквивалентной дозы 6,0 мкЗв/ч); помещения временного пребывания персонала (продолжительность облучения, 850 ч/год; проектная мощность эквивалентной дозы 12 мкЗв/ч).
В соответствии с п. 56 ОСПОРБ-99/2010 предел годового поступления (ПГП) - уровень поступления данного радионуклида в организм в течение года, который при монофакторном воздействии приводит к облучению условного человека ожидаемой дозой, равной 20 мЗв для персонала группы А.
Согласно п. 4.1 Положения об отделении радионуклидной диагностики от дата ----- основным критерием, ограничивающий объем выполняемой работы, является предельно-допустимая доза лучевой нагрузки 20мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год.
Приказами главного врача Учреждения утверждён список медицинского персонала радиоизотопной лаборатории, отделения радионуклидной диагностики, отнесенный к персоналу группы А (приказы ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата). Согласно указанным приказам, ФИО2 с момента трудоустройства в Учреждение отнесена к персоналу группы А.
Из карточки учета ----- индивидуальных доз облучения персонала ФИО2 следует, что суммарная годовая доза в мЗв составляла ------ Согласно журналам регистрации проведенных исследований за период с дата по настоящее время санитарка ФИО2 осуществляла и осуществляет работу с радиоактивными пациентами (участие в сопровождении пациентов в процедуры) в пределах эффективной дозы от 0,3 до 10 мЗв.
Из представленных документов следует, санитарка отделения радионуклидной диагностики ФИО2 занята в течение полного рабочего дня на работах, постоянно и непосредственно связанных с радиоактивными веществами с активностью на ------ ------ или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.
Прокурор просил обязать ответчика направить в Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые отражают сведения о льготном стаже работы в отношении ФИО2 за период с дата по дата и дата по дата.
В ходе производства по делу прокурор требования дополнил, окончательно просил признать трудовую деятельность в периоды с дата по дата с дата по дата осуществляемой в льготных условиях – относящейся к Списку ----- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от дата -----, раздел XIX «Учреждения здравоохранения», код позиции 12300000-17541, возложить на ответчика обязанность направить в пенсионный орган корректирующие сведения.
В судебном заседании прокурор Афанасьева Е.Г., истица ФИО2, представитель истицы ФИО4 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения, указав на подтвержденность доводов заключением экспертизы.
Представителя ответчика ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился. Ранее в письменном отзыве на исковое заявление правопредшественник Отделения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в отзыве на исковое заявление (л.д.108-113 т.1) указывал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дата.
Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО2 дата была принята в отделение лучевой диагностики на должность санитарки рентгеновского кабинета в ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Приказ ----- от дата (запись 9).
дата ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Приказ ----- от дата (запись 10).
дата истица переведена в радиоизотопную лабораторию на должность санитарки приказом ----- от дата (запись 11).
дата радиоизотопная лаборатория переименована в отделение радионуклидной диагностики приказом ----- от дата (запись 12).
дата истица переведена в хозяйственный отдел административно-хозяйственного персонала на должность уборщицы служебных помещений (отделение радионуклидной диагностики) приказом ----- от дата (запись 13).
дата истица переведена в отделение радионуклидной диагностики на должность санитарки приказом ----- от дата (запись 14).
дата бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- (запись 15).
дата бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики переименовано в автономное учреждение Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата -----.
Истице работодателем была выдана справка, уточняющая особый характер работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и подтверждающей занятость в особых условиях труда, от дата -----, в которой работодателем периоды работы с дата по дата, с дата по дата указаны по Списку ----- года, с дата по настоящее время по Списку ----- года.
При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, соответствующая корректировка индивидуальных сведений застрахованного лица путем представления уточненных сведений в пенсионный фонд работодателем не произведена для включения в подсчет специального стажа по Списку -----. Сведения не отражены и в справке, уточняющей периоды работы, выданной работодателем.
Согласно решению ГУ-УФР в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии от дата -----, не усматривается постоянная и непосредственная работа ФИО2 с радиоактивными веществами или постоянным обслуживанием больных, заряженных радиоактивными веществами или постоянным обслуживанием больных, заряженных радиоактивными веществами.
Из апелляционного определения от дата Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики по гражданскому делу ----- Калининского районного суда г. Чебоксары по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной пенсии по старости следует, что работодатель при представлении в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем решением суда первой инстанции от дата в удовлетворении её исковых требований было обоснованно отказано.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на получение страховых пенсий установлены Федеральным законом от У 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с дата.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона ------ ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, предусмотренными статьей 11 названного Закона.В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Закона).
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации утверждено Постановление Правительства Российской Федерации ----- "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства -----).
В соответствии с п.п. «а» и «б» названного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата;
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.
Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка ----- право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (позиция 123 000 00- 17541).
Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка ----- право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ (позиция 226 000 00-1754в).
Согласно пункту 2 постановления ФИО1 от дата ----- «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков ----- и ----- производится с учетом аттестации рабочих мест (в настоящее время - специальной оценки условий труда).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами з порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены б связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (пepсонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата -----н, для подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 7 постановления Минтруда России от датаг. ----- «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление Минтруда России -----) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных видах работ, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
При этом пунктом 5 постановления Минтруда России ----- определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после дата, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В ходе производства по делу прокурор заявил ходатайство о назначении по делу экспертизы условий труда по вопросам:
соответствует ли трудовая деятельность ФИО12 ФИО15
ФИО15, дата г.р., в период с дата по дата по профессии санитарки радиоизотопной лаборатории автономного учреждения «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии работе, относящейся к Списку ----- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от дата N 10, раздел XIX "Учреждения здравоохранения", код позиции -----
соответствует ли трудовая деятельность ФИО12 ФИО16
ФИО16, дата г.р., в период с дата по дата по профессии санитарки отдела радионуклидной диагностики автономного учреждения «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии работе, относящейся к Списку ----- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от дата N 10, раздел XIX "Учреждения здравоохранения", код позиции -----.
Производство экспертизы было поручено экспертам отдела трудовых отношений, охраны и экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в соответствии с п. 7 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Минтруда России от дата -----н и п. 2.9 Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики государственной услуги «Проводит на территории Чувашской Республики в установленном порядке государственную экспертизу условий труда», утвержденного приказом Минтруда ЧР от дата -----.
Согласно заключению экспертизы от дата,
1. ФИО2 ФИО17 в период работы была занята: с дата по дата в радиоизотопной лаборатории бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по профессии санитарка; с дата по дата и с дата по настоящее время в отделении радионуклидной диагностики автономного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики по профессии санитарка, что подтверждено записями в трудовой книжке и другими документами, содержащимися в материалах гражданского дела ----- -----
2. Определен фактический состав работ ФИО2 и их соответствие составу работ, приведенных положениями методических рекомендаций и санитарных правил по определению индивидуальных эффективных и эквивалентных доз и организации контроля профессионального облучения в условиях планируемого облучения, гигиенических требований по обеспечению радиационной безопасности при проведении радионуклидной диагностики с помощью радиофармпрепаратов.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах гражданского дела программами радиационного контроля, инструкциями деятельности персонала лаборатории радионуклидной диагностики, приказами о допуске к работе с источниками ионизирующего излучения, карточками учета индивидуальных доз облучения персонала, подтверждающие факт непосредственной работы с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также работы на гамма-терапевтических аппаратах, должностными инструкциями санитарки, выписками из журнала учета больных, инструкциями по технике безопасности, по эксплуатации и радиационной безопасности, инструктажами на рабочем месте по обращению с радиоактивными отходами, по утилизации радиоактивных отходов, деятельности персонала в ОРНД, по действиям персонала для режимов нормальной эксплуатации генератора «Технеция-99м».
3. Периоды работы ФИО2 в качестве санитарки с дата по дата в радиоизотопной лаборатории, с дата по дата и с дата по дата в отделении радионуклидной диагностики не включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
4. В строке 040 «Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» карты аттестации рабочего места по условиям труда ----- санитарки радиоизотопной лаборатории бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» карты специальной оценки условий труда ----- санитарки отделения радионуклидной диагностики бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, подписанной председателем и членами аттестационной комиссии (дата), членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда (дата), неверно указано основание права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на Список ----- - вид производства: «XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ: «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)», позиция -----
Условия труда ФИО2 в качестве санитарки в радиоизотопной лаборатории в период работы с дата по дата и в отделении радионуклидной диагностики с дата по дата и с дата по дата соответствуют условиям труда в отделении радионуклидной диагностики в период с дата по настоящее время, что подтверждено приказами о допуске к работе с источниками ионизирующего излучения, картами ознакомления с инструкциями по проведению калибровки системы гамма-визуализации ------ по утилизации радиоактивных отходов (шприцы и иглы), карточками учета индивидуальных доз облучения персонала, которые указывают на факт непосредственной работы с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также работы на гамма-терапевтических аппаратах, должностной инструкцией санитарки отделения радионуклидной диагностики АУ «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии.
6. Характер и условия труда ФИО2 в качестве санитарки в период работы с дата по дата в радиоизотопной лаборатории, с дата по дата и с дата по дата в отделении радионуклидной диагностики соответствуют характеру и условиям труда работников учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах» (раздел XIX «Учреждения здравоохранения» Списка -----, позиция 12300000-17541 «Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах»).
7. Период работы ФИО2 с дата по дата в радиоизотопной лаборатории, с дата по дата и с дата по дата в отделении радионуклидной диагностики может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Учитывая, что выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, сделаны в пределах его компетенции, на основе анализа локальных нормативных актов и иных многочисленных документов работодателя об условиях и характере труда истицы на рабочем месте в спорные периоды, заключение экспертизы принимается судом в качестве допустимого и достоверного доказательства доводов прокурора.
Каких-либо доказательств, опровергающих заключение эксперта и положенные в его основу документы ответчиком и третьим лицом суду не представлено.
С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах ФИО2 ФИО18 к Автономному учреждению Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» о признании трудовой деятельности в периоды с дата по дата с дата по дата осуществляемой в льготных условиях, возложении обязанности направить в пенсионный орган корректирующие сведения удовлетворить в полном объеме.
Признать трудовую деятельность ФИО2 ФИО19 (паспорт -----) в периоды с дата по дата в радиоизотопной лаборатории Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по профессии санитарка; с дата по дата и с дата по дата в отделении радионуклидной диагностики Автономного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН -----) по профессии санитарка, осуществляемой в льготных условиях – относящейся к Списку ----- производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от дата -----, раздел XIX «Учреждения здравоохранения», код позиции 12300000-17541.
Возложить на Автономное учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН -----) обязанность направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии корректирующие сведения об осуществлении ФИО2 ФИО20 (паспорт -----) трудовой деятельности в периоды с дата по дата в радиоизотопной лаборатории Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по профессии санитарка; с дата по дата и с дата по дата в отделении радионуклидной диагностики Автономного учреждения Чувашской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН -----) по профессии санитарка, как осуществляемой в льготных условиях – относящейся к Списку ----- производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от дата -----, раздел XIX «Учреждения здравоохранения», код позиции 12300000-17541.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в срок один месяц со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья: Е.В. Шопина
Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2023 года.