Решение по делу № 2А-1899/2025 от 22.10.2025 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело ***а-1899/2025

УИД 60RS000***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** 2025 года <адрес>

Псковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО10, представителя административного ответчика ФИО4, представителей заинтересованных лиц ФИО5, ФИО7, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности за земельный участок под многоквартирным домом, обязании произвести государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, обязании произвести государственную регистрацию права.

В обоснование указала, что является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 60:270070301:379 в границах земельного участка с кадастровым номером ***, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от **.

** истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером ***.

Уведомлением от ** № КУВД-001/2024-5000330/3 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Великолукского межмуниципального отдела отказало в государственной регистрации прав на земельный участок в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, а именно: административный истец обратился за государственной регистрацией доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) на земельный участок с КН: ***. В едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка имеется актуальная запись о праве собственности ООО «Спецстрой». Согласно сведениям из ЕГРН истцу на праве собственности принадлежит квартира с КН ***, расположенная в здании с КН ***, являющимся МКД. Здание расположено на земельном участке с КН ***. На данном земельном участке также расположен МКД с КН ***, по адресу: <адрес>А, что препятствует применению положения ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 Закона № 189-ФЗ для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на такой земельный участок и не соответствует нормам действующего законодательства.

Полагая данное решение незаконным, указывая, что в силу Жилищного кодекса РФ административный истец, являясь собственником квартиры в МКД, имеет законное право на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, право на который возникает в силу закона одновременно с правом на помещения в таком доме, указывая на отсутствие запрета на размещение двух МКД на одном земельном участке, сформированном под застройку таких домов, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация <адрес>, ФИО9, Управление по градостроительной деятельности Администрации <адрес>, ООО «Проект».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО10 в судебном заседании административный иск поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 административный иск не признала, поддержала позицию, изложенную в возражениях на иск, указав, что представленное заявление содержало требование о регистрации права ФИО1 на долю в праве на земельный участок под многоквартирным домом, а не на право общей долевой собственности всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме с долей пропорционально размеру общей площади жилого помещения с КН <адрес>, что противоречило нормам законодательства. Поскольку имеющиеся в материалах дела документы, письмо Администрации <адрес> от ** на обращение ФИО1 не являлись предметом правовой экспертизы регистратора и представлены с заявлением не были, считала, что данное доказательство нельзя учитывать при оценке законности действий регистрирующего органа. Поскольку на земельном участке расположено два многоквартирных <адрес> 41А, при том, что проектная документация не содержит сведений о том, что данные дома являются единым комплексом и земельный участок формировался под комплекс строений, полагала решение законным, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик государственный регистратор ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в которых указала на законность вынесенного отказа и отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованных лиц Администрации <адрес> и Управления по градостроительной деятельности Администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании решение оставил на усмотрение суда, пояснил, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером ***, видом разрешенного использования «под многоквартирные жилые дома от 3 до 10 этажей» расположены многоквартирный дом с кадастровым номером ***, по адресу <адрес> многоквартирный дом с кадастровым номером *** по адресу: <адрес> А.

Проектной документацией предусмотрено возведение на земельном участке с кадастровым номером *** имущественного комплекса, состоящего из двух многоквартирных домов, общей территории и элементов благоустройства земельного участка.

ООО «Спецстрой» получено положительное заключение экспертизы проектной документации, подтверждающее соблюдение градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил при осуществлении строительства многоквартирных домов на земельном участке с кадастровым номером ***.

Поскольку многоквартирные дома с кадастровыми номерами ***, *** возведены на одном земельном участке на основании получившей положительной заключение экспертизы проектной документации, которой не предусмотрено осуществление раздела земельного участка после ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, считал, что земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам многоквартирных домов по адресу: <адрес> А.

Представитель Управления по градостроительной деятельности Администрации <адрес> ФИО8 пояснила, что градостроительный план земельного участка с КН *** предусматривал строительство двух многоквартирных домов *** и 41А по <адрес> в <адрес>. В 2014 году положительное заключение получено в отношении строительства жилого <адрес>А, в 2016 году в отношении жилого <адрес>. Схема планировочной организации земельного участка предусматривала общую для двух домов систему благоустройства, парковка была рассчитана на два дома, на земельном участке расположена одна детская площадка, площадка для чистки ковров, для мусорных контейнеров, для отдыха взрослых.

Представитель заинтересованного лица ООО «Проект» ФИО5 в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ООО «Спецстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в том числе решений органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от ** № 218-ФЗ) и пунктам 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ** ***, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ** № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, также приведены в статье 14 Закона о регистрации.

В части 2 статьи 14 Федерального закона от ** № 218-ФЗ содержится перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ** № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 2 названной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от ** № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, статья 65 Федерального закона от ** № 218-ФЗ). Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения *** в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ** (л.д. 14-17, т.1).

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с КН ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирные жилые дома от 3 до 10 этажей, право собственности зарегистрировано за ООО «Спецстрой» (л.д. 30-49, т.1).

Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет **. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с КН ***, ***, ***.

** ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации в силу закона (ч.4 ст.36 ЖК РФ) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под МКД пропорциональной размеру общей площади жилого помещения с КН ***.

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> №КУВД-001/2024-37000330/1 от ** приостановлена государственная регистрация права в связи с наличием записей о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, а также поскольку земельный участок используется для эксплуатации и обслуживания двух многоквартирных домов, не формировался и не предоставлялся для строительства конкретного многоквартирного дома, следовательно, он не может относиться к общему имуществу многоквартирного дома, и к нему не может быть применена ч.4 ст.36 ЖК РФ.

На основании уведомления от ** № КУВД-001/2024-37000330/3 ФИО1 отказано в регистрации права на основании заявления от **, в связи с тем, что в условиях, когда на земельном участке расположено два многоквартирных дома, положения ст.36 ЖК РФ, ст.16 Закона №189-ФЗ не могут быть применены, осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах на такой земельный участок (в том числе в порядке, установленном ч.5 ст.40 Федерального закона) не соответствует нормам действующего законодательства. Раздел земельного участка с кадастровым номером *** может быть осуществлен в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подп.4 п.3 ст.11.3 ЗК РФ) (л.д. 18-19, т.1).

Указывая на нарушение своих прав действиями регистрирующего органа по отказу в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные основания прекращения права собственности на земельный участок указаны в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Специальными положениями части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от ** № 218-ФЗ при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности).

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ** *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены многоквартирные дома, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (часть 1 статьи 42 Федерального закона от ** № 218-ФЗ).

Если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства многоквартирного дома, учитывая положения части 5 статьи 16 Федерального закона от ** № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», части 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество.

Положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законов № 189-ФЗ и № 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого земельного участка, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2(2023) при возведении и последующей эксплуатации двух и более отдельно стоящих многоквартирных домов, в том числе составляющих единый жилой комплекс, допускается формирование единого земельного участка, что влечет возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

Как следует из материалов дела земельный участок с КН *** поставлен на кадастровый учет **, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирные жилые дома от 3 до 10 этажей, право собственности зарегистрировано за ООО «Спецстрой».

На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с КН *** по адресу: <адрес>, а также многоквартирный дом с КН ***, по адресу: <адрес>А (л.д. 158, т.1).

Строительство многоквартирных домов *** и ***А по <адрес> в <адрес> осуществлялось ООО «Спецстрой» на земельном участке с КН ***, границы которого не менялись с 2010 года, на основании на основании разрешений на строительство от ** и ** (л.д. 48-50, 122-125, т.3).

Строительство многоквартирного <адрес> в <адрес> осуществлялось на земельном участке КН *** на основании разрешения на строительство от **.

При этом, согласно проектной документации 2019 года здание на <адрес> является многоквартирным жилым домом с нежилыми помещениями в цокольном этаже, сблокированное единым комплексом с многоквартирным жилым домом ***.

Как следует из схемы планировочной организации земельного участка к дому *** предусмотрен отдельный от <адрес> участок благоустройства собственной инфраструктурой в виде площадок для временной парковки транспорта, контейнеров для сбора ТБО, дизельной электростанции, предусмотрен сквозной проезд во внутреннюю территорию.

Многоквартирный дом с кадастровым номером ***, по адресу: <адрес>А введен в эксплуатацию на основании разрешения Администрации <адрес> от ** ***-RU60302000- 37-2019, выданного ООО «Спецстрой», многоквартирный <адрес> на основании разрешения ***-RU*** от ** (л.д. 146-151, т.1).

В Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с КН ***19 имеется актуальная запись о праве собственности ООО «Спецстрой».

Право собственности собственников помещений многоквартирных домов *** и *** А по <адрес> в <адрес> зарегистрировано ЕГРН, при этом право собственности на земельный участок до сих пор сохраняется за застройщиком ООО «Спецстрой».

Согласно заключению по результатам экспертизы в отношении многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> в <адрес> жилой дом является фоновой застройкой комплекса жилых домов по <адрес> в <адрес> (л.д. 137-143, т.1).

Как следует из градостроительного плана земельного участка с КН ***, на земельном участке предусмотрено строительство двух многоквартирных жилых домов по <адрес>, в <адрес> (л.д. 163, т.3).

В соответствии с проектной документацией ООО «Спецстрой», получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, подтверждающее соблюдение градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0070301:19 изначально предусмотрено возведение имущественного комплекса из двух многоквартирных домов с общей территорией и элементами благоустройства.

В соответствии с расчетом площадок благоустройства, предусмотренных в проектной документации на многоквартирные <адрес> ***А по <адрес> в <адрес>, расчет благоустройства выполнен для строящегося 10-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес> проектируемых 10-ти этажных жилых домов по адресам: <адрес>А. Для благоустройства проектом предусмотрено строительство временной парковки автотранспорта, детской площадки, площадки для занятий физкультурой и спортом, для отдыха взрослого населения, для хозяйственных целей (л.д. 173-174, т.3).

Согласно разделу 2 «Схемы планировочной организации земельного участка» детская площадка, площадка для отдыха взрослого населения, площадка для хозяйственных нужд и контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов предназначены для комплекса жилых домов: 10-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес> проектируемых 10-ти этажных жилых домов по адресам: <адрес>А. Расчет площадок произведен, исходя из количества населения проектируемых домов.

Следовательно, многоквартирные дома с кадастровыми номерами ***, *** возведены на одном земельном участке как единый жилищный комплекс с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения и иных объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанных домов, на основании получившей положительной заключение экспертизы проектной документации, которой не предусмотрено осуществление раздела земельного участка после ввода многоквартирных домов в эксплуатацию.

Как следует из письма Администрации <адрес> поскольку на земельном участке с КН *** изначально было предусмотрено строительство имущественного комплекса с элементами благоустройства, оснований для образования отдельных земельных участков в отношении каждого дома не имеется, в отношении данного земельного участка должна быть внесена запись о праве общей долевой собственности собственников помещений <адрес> ***А (л.д. 81-85, т.1).

В связи с чем, поскольку отказ регистрирующего органа мотивирован невозможностью регистрации права собственности на земельный участок, как объект, на котором расположено два многоквартирных дома, с учетом установленных обстоятельств, суд не может признать его законным.

В данном случае правовая неопределенность судьбы земельного участка под многоквартирными домами, право на который до настоящего времени сохраняется за застройщиком ООО «Спецстрой», при наличии наложенных запретов на земельный участок как объект, принадлежащий застройщику, нарушает права собственников многоквартирного дома, предусмотренные ч. 4 ст. 36 ЖК РФ. При том, что оснований для раздела земельного участка с КН ***, на что указано в отказе, не имеется, поскольку земельный участок был сформирован для строительства двух многоквартирных домов, как единого комплекса.

То обстоятельство, что строительство многоквартирных домов ***, 41А производилось в разное время имеют разные разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию, разные проекты и проектные декларации, с учетом установленных обстоятельств, не указывает на необходимость формирования под каждым домом отдельного земельного участка, поскольку фактически данные объекты являются единым комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения и иных объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанных домов (детская площадка, проезды, парковка, рассчитанная на два многоквартирных дома, контейнерная площадка, зона отдыха и озеленения), проектная документация получила положительное заключение экспертизы, исходя из размещения на одном земельном участке двух многоквартирных домов.

В связи с чем, требования о признании незаконным решения №КУВД-001/2024-37000330/3 от ** подлежит удовлетворению.

Принимая данное решение, суд исходит из существа отказа, отсутствии оснований для образования отдельных земельных участков в отношении каждого дома, на что указано в уведомлении.

Ссылка административного ответчика на основание для отказа ФИО1 в удовлетворении ее заявления в силу положений ч. 6 ст. 42 Федерального закона №218-ФЗ, в соответствии с которой предусмотрено, что с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, входящие в силу закона в состав общего имущества (имущества общего пользования) собственников недвижимости или приобретенные ими в качестве общего имущества (имущества общего пользования), и (или) о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости от имени указанных лиц обращается представитель, уполномоченный на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества собственников недвижимости или решением общего собрания собственников недвижимости (в случае, если в соответствии с законом допускается принятие такого решения собранием собственников недвижимости), судом признается несостоятельной.

Частью 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ определено, что при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности).

Таким образом, подача заявлений и принятия решения общего собрания для регистрации права на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, в силу действующего законодательства не требуется.

Поскольку данное право после передачи первого жилого помещения собственнику в многоквартирном доме не было зарегистрировано за всеми собственниками многоквартирных жилых домов *** и 41А, вышеуказанное административным ответчиком обстоятельство обращения ФИО1 с заявлением о регистрации ее права не являлось препятствием для регистрации права общей долевой собственности собственников помещений домов *** и 41А на земельный участок, возникшее в силу закона.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 и ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** *** «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд, признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Из указанных нормоположений и разъяснений пленума Верховного суда РФ следует, что орган, наделенный публичными полномочиями, при исполнении судебного акта обязан исполнить судебный акт с учетом правовой позиции, изложенной в решении и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения дела.

Определяя способ восстановления прав административного истца, суд исходит из положений ч. 5 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ, а также установленных по делу обстоятельств, в соответствии с которыми право общей долевой собственности на земельный участок с КН 60:27:0070301:19 должно возникнуть у собственников двух многоквартирных домов по <адрес> в <адрес>А без указания собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности, оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика произвести государственную регистрацию права ФИО1 на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на земельный участок с КН 60:27:0070301:19 не имеется.

В связи с чем, суд определяет способ восстановления права истца путем повторного рассмотрения заявления в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> №КУВД-001/2024-37000330/3 от ** об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ** о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

В удовлетворении требования об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на земельный участок с КН *** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Лебедева

Решение в окончательной форме изготовлено **.