Дело № 2а-2246/2022

УИД 33RS0014-01-2022-002959-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Катковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании пени за просрочку платежей по обязательным страховым взносам,

установил:

Государственное учреждение – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за просрочку платежей по обязательным страховым взносам в сумме 2227 руб. 33 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 августа 2018 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИ ФНС №4 по Владимирской области. 3 сентября 2018 года ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 5 ГУ-ВРО ФСС РФ. По состоянию на 13 декабря 2019 года ИП ФИО1 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В результате несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний образовалась пени по состоянию на отчетный период 2017-2018 гг. в общей сумме 2227 руб. 33 коп. В связи с этим, ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые до настоящего времени не исполнены.

Одновременно административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления.

Представитель административного истца Государственное учреждение – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ранее представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался своевременно и надлежащим образом. Согласно уведомлению о вручении заказное почтовое отправление получено адресатом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно части 1 статьи 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с требованиями, предусмотренными п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ страхователи ежеквартально предоставляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 26.10 Закона 125-ФЗ списание безнадежной задолженности по штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 26.10 Закона 125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 года № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (в редакции постановления Правительства РФ от 17.01.2017 года № 17) признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, задолженность по начисленным пеням и штрафам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период времени с 24 августа 2018 года по 13 декабря 2019 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

С 3 сентября 2018 года ФИО1 зарегистрирован в филиале № 5 ГУ-ВРО ФСС РФ в качестве страхователя, что подтверждается сведениями из выписки ЕГРИП.

Как следует из материалов дела, ответчик несовременно выполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в результате чего образовалась пени по состоянию на отчетный период 2017-2018 гг.

В связи с выявленным нарушением у ФИО1 образовалась задолженность в виде пени в сумме 2227 руб. 33 коп., требования об уплате которых были выставлены филиалом № 5 ГУ- ВРО ФСС, однако доказательства их направления в материалы дела не представлены, поскольку данные не сохранились. Данные требования административным ответчиком ФИО1 остались не исполненными до настоящего времени.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрена определенная процедура взыскания в судебном порядке задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, предполагающая соблюдение установленного досудебного порядка урегулирования спора.

В приложенных к административному исковому заявлению документах отсутствуют доказательства направления ФИО1 требований о погашении задолженности в виде пени, а также сведения о их получении.

Указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о соблюдении досудебного порядка обращения с административным иском о взыскании с ФИО1 пени по обязательным страховым взносам.

5 октября 2022 года Государственное учреждение – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Муромский городской суд с настоящим административным иском, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Однако суд не усматривает уважительных причин для восстановления ГУ – ВРО ФСС пропущенного процессуального срока.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и реализации возможности для этого он лишен не был. Каких-либо причин объективного характера, препятствующих или исключающих реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, ГУ – ВРО ФСС суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления пропущен ГУ – ВРО ФСС без уважительных причин, что в силу ч. 6 ст. 289, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Государственному учреждению – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании пени за просрочку платежей по обязательным страховым взносам отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Макарова

Мотивированное решение составлено (дата).