Дело №а-2515/2023
78RS0№-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО1 06.07.2023
Колпинский районный суд города ФИО1 в составе:
председательствующего судьи Чуба И.А.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, которое по состоянию здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать административного ответчика в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серии № от 18.08.2021 категории «А, А1, В, В1, М» в ГУ МВД России по ФИО1 и <адрес>.
В обоснование требований указано, что ФИО1 Е.А., владеет водительским удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, М». Как следует из ответа СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» ДПО № наркологический кабинет <адрес> ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в учреждении с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. Таким образом, учитывая, что ФИО1 Е.А. страдает алкогольной зависимостью, информации о наступлении у него стойкой ремиссии (более трех лет) не имеется, действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.
Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.
Административный ответчик ФИО1 Е.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по ФИО1 и <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений против удовлетворения требований не представил.
В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 – F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с Употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, установлено, что снятие с диспансерного учета производится в частности при стойкой ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов. При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> ФИО1 установлено, что ФИО1 Е.А. 21.09.1987г.р., владеет водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, М».
Как следует из ответа СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» ДПО № наркологический кабинет <адрес> ФИО1, ФИО1 Е.А. 21.09.1987г.р., состоит на учете в учреждении с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя» с ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия не установлена.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
ФИО1 Е.А. имел право управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, что им не оспаривалось. Срок ремиссии, необходимый для снятия с учета в наркологическом диспансере, у ответчика не наступил.
При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора.
Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении административного иска в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, №.р., на основании водительского удостоверения серии № категории «А, А1, В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, М» в ГУ МВД России по ФИО1 и <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 14.07.2023