УИД 65RS0016-01-2025-000492-77

Дело № 2а-314/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года город Томари

Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в составе:

председательствующего – Лбовой Ю.С.,

при секретаре – Прядко А.А.,

с участием прокурора Афанасьева Д.А., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 22 апреля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

07 апреля 2025 года в Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО2 к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, в соответствии с Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование требования указано, что на профилактическом учете в ОМВД России по Томаринскому городскому округу состоит ФИО3, который осужден 16 мая 2013 года Томаринским районным судом по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с назначением штрафа в размере 5 000 рублей, без ограничения свободы. Постановлением об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, от 16 июля 2014 года направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания. Освобождён по отбытию срока 15 июля 2022 года. Из характеристики, представленной ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3 характеризуется посредственно. В настоящее время ФИО3 проживает с матерью, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО3 состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Томаринскому городскому округу как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора, имеющее непогашенную судимость за совершенное им тяжкого преступления, что является основанием для установления административного надзора в отношении него. После освобождения ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 05 декабря 2024 года по ст.20.21 КоАП РФ; 19 февраля 2025 года по ст. 19.3 КоАП РФ.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком от одного до трех лет, одновременно установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства (далее-КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя административного истца ФИО1, заключение заместителя прокурора Афанасьева Д.А., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе, органа внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Томаринского районного суда от 16 мая 2013 года ФИО3 осужден по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание ФИО3 в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком в 4 года.

Постановлением Томаринского районного суда от 16 июля 2014 года условное осуждение в отношение ФИО3 по приговору Томаринского районного суда от 16 мая 2013 года отменено. Осужденный ФИО3 направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания, назначенного приговором Томаринского районного суда от 16 мая 2013 года, - на срок 8 лет.

Согласно представленным сведениям ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 15 июля 2022 года.

Преступления, за которое ФИО3 осужден по приговору Томаринского районного суда от 13 мая 2013 года, относятся в соответствии со ст. 15 УК РФ (в ред. ФЗ от 30 декабря 2012 года), к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 16 мая 2013 года был осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 15 июля 2022 года, то судимость у него на день рассмотрения административного дела не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО3 привлечен к административной ответственности: 05 декабря 2024 года по ст.20.21 КоАП РФ, 19 февраля 2025 года по ст.19.3 КоАП РФ, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту отбывания наказания ФИО3 характеризовался посредственно, по месту жительства характеризуется также посредственно.

Учитывая, приведенные выше положения законодательства, а также те обстоятельства, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в течение года совершил два административных правонарушения, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, а требования административного истца – обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №15), предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных положений закона и разъяснений, с учетом образа жизни ФИО3, суд считает необходимым установить в отношении последнего административный надзор на срок три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона является обязательным.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Административный надзор подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Лбова