<№> дело № 2а-789/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора ФИО9

представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 22сентября2022 года административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 находясь под административным надзором, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ИК-8 ФКУ УФСИН России по Ярославской области по истечении срока наказания. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (три года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как поднадзорное лицо. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно характеристике ИК-8 ФКУ УФСИН России по <адрес> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался удовлетворительно. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с племянницей ФИО3, племянником ФИО4, матерью ФИО5, не работает, мер к трудоустройству не принимает, склонен к злоупотреблению спиртного. При проверке ФИО1 по месту жительства жалоб в его адрес от родственников и соседей не поступало. В течение 2022 г. ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности:

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – штраф 505 руб.,

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – штраф 510 руб.,

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – штраф 515 руб.,

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – штраф 520 руб.,

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО6 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить. Кроме того указал, что ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> также привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 и ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно с назначением наказаний в виде штрафов по 520 руб. и 1005 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ в наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (8-10).

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 11).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО7 истечет <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (три года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 12-15).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как поднадзорное лицо (л.д. 16).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (17-20).

В течение 2022 г. ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности:

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – штраф 505 руб.,

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – штраф 510 руб.,

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – штраф 515 руб.,

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – штраф 520 руб.,

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу (л.д.24-27).

Кроме того, ФИО1 в сентябре 2022 г также привлекался к административной ответственности:

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – штраф 520 руб.,

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – штраф 1005 руб.,

Согласно характеристике на осужденного из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно, стремления к исправлению не проявляет, свойства и качества осужденного, указанные в ст. 9 УИК РФ, сформированы не в полном объеме, тенденции нет, уверенность в правопослушном поведении в перспективе низкая (л.д. 21).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 проживает с матерью и племянниками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, склонен к злоупотреблению спиртным, при проверке по месту жительства жалоб от родственников и соседей в его адрес не поступало (л.д. 22).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года и в период административного надзора после дополнения ранее установленных административных ограничений 6 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за совершение правонарушений против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям,, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Установление административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое были осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запретапосещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме, и считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2022 г.