Решение по делу № 2А-284/2023 от 10.03.2023

44RS0005-01-2023-000164-03

2а-284/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 10 марта 2023 года

Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.

рассмотрев дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 104 рубля,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в Буйский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности НДФЛ <данные изъяты> за 2009 год.

В заявлении указано, что ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц.

По данным налогового учета за ФИО1 числится задолженность по НДФЛ за 2009 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года

Срок обращения в суд для взыскания образовавшейся недоимки истек ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск срока для обращения в суд допущен по причине сбоя компьютерной программы.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд с иском о взыскании задолженности. В случае отклонения ходатайства, признать задолженность по НДФЛ за 2009 год <данные изъяты> безнадежной ко взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Костромской области не явился; представил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик о месте, времени и дне рассмотрения дела извещена надлежаще, в суд не явилась.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Налоговым Кодексом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ Заявление о взыскании задолженности по налогам и сборам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст.62 КАС РФ.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1,2,5 указанной статьи, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, что административный ответчик имеет задолженность по НДФЛ за 2009 год в размере 104 рубля.

Срок взыскания платежей в судебном порядке истек 7.08.2014 года.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на сбой в компьютерной программе, однако доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, суду не представил.

Бремя доказывания уважительности причин, послуживших основанием для пропуска срока обращения в суд, возложена на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст.62 КАС РФ.

Технический сбой компьютерной программы, сам по себе, не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока для обращения в суд. Каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать административному истцу в течение более 8 лет обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока для взыскания образовавшейся недоимки. Поскольку, пропуск срока на обращение в суд с иском о взыскании задолженности по взысканию налоговой недоимки, является самостоятельным основанием для отказа административному истцу в удовлетворении иска, то административные исковые требования к ФИО1 о взыскании пени, суд считает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате НДФЛ за 2009 год <данные изъяты> отказать, в связи с истечением установленного срока для их взыскания, и отказом в восстановлении пропущенного срока.

Признать указанную недоимку безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Беляев