№ 2а-3-123/2025

64RS0007-03-2025-000155-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2025 года р.п.Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Костоусовой Е.И.,

с участием прокурора Романовского района Саратовской области Алеева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции № 1 в составе Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 В.С. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отделение полиции №1 в составе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту ОП № 1 МО МВД России «Балашовский») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административных ограничений, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстраций, шествий, митинги, пикетирования, и иные общественные мероприятия не носящие политического характера) и участие в них, на оставшийся срок административного надзора. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 12 февраля 2024 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 12 августа 2024 года. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 июля 2024 года ФИО1 установлен административный надзор на сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, запрета выезда за пределы Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор. 16 августа 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора и ознакомлен с решением суда об установлении административного надзора и административными ограничениями, установленные ему судом, а также письменно предупрежден об ответственности в случае нарушения установленных судом ограничений. ФИО1 находясь под административным надзором, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение им правонарушений, посягающих на порядок управления и общественный порядок. ФИО1 по месту проживания характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, в быту злоупотребляет алкогольные напитки, на проводимую индивидуально-профилактическую беседу реагирует слабо.

Представитель административного истца ОП № 1 МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана необязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Романовского района Саратовской области, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно разъяснениям, данным в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 июля 2024 года, вступившим в законную силу 18 июля 2024 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющего реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Саратовской области, без согласования с контролирующим органом.

16 августа 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 в составе МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

16 августа 2024 года ФИО1 ознакомлен с временными ограничениями своих прав, установленными судом, а также письменно предупрежден о возможном продлении или досрочном прекращении административного надзора.

В течение срока административного надзора ФИО1 17 февраля 2025 года трижды совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике УУП ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Балашовский» от 15 мая 2025 года ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, ведет аморальный образ жизни, на путь исправления вставать не желает.

Каких-либо сведений о жизненных обстоятельствах, свидетельствующих о необходимости разрешения поднадзорному посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором и неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования отделения полиции № 1 в составе Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на оставшийся срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Саратовской области, без согласования с контролирующим органом, дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстраций, шествий, митинги, пикетирования, и иные общественные мероприятия, не носящие политического характера) и участие в них.

Установить срок начала действия дополнительных административных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (29 мая 2025 года).

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова