РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при ведении протокола секретарём Коликовой А.В.,

с участием

представителя административного ответчика ФИО11,

представителя заинтересованного лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы административное дело по административному исковому заявлению Шакая ФИО16 к УФСИН России по Тульской области, УФСИН России о признании решений незаконными,

установил:

Шакая ФИО17 обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Тульской области, УФСИН России, в котором указал, что не согласен с вынесенными в отношении его решениями.

Из административного искового заявления следует, что его супруга и сын являются гражданами РФ и проживают на территории РФ. Он родился в <адрес>, паспорт не получал, гражданином <адрес> не является. Его мать и отец также не имели гражданства <адрес>. В 1993 году он был вынужден покинуть территорию Абхазии в связи с боевыми действиями.

Просит отменить решения от 26.05.2025 и от февраля 2025.

Шакая ФИО15 в настоящее время отбывает наказание <данные изъяты> в <данные изъяты>, о времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, участвовать в судебном заседании посредством видео-конференц связи, не пожелал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО11 административные исковые требования не признала. Указала, что Шакая ФИО18 осужден <данные изъяты> Гражданином РФ он не является. 05.02.2025 ФСИН России в отношении него было вынесено распоряжение № 726-рн о нежелательности пребывания в РФ на срок 10 лет. Решением начальника УФСИН России по ТО от 26.05.2025 Шакая ФИО19 не разрешён вьезд на территорию РФ на срок 10 лет. Уведомление о принятом решении вручено Шакая ФИО20 17.06.2025. С решением от 05.02.2025 Шакая ФИО21. ознакомлен 31.03.2025. Пояснила, что обжалуемые решение вынесены в соответствии с требованиям закона. Правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется. Полагала, что срок обращения с административным исковым заявлением истцом пропущен без уважительных причин. Просила в удовлетворении административных исковых требований, отказать.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Тульской области ФИО12 в судебном заседании оставила разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 указанного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 названной статьи).

Из материалов дела следует, что административный истец Шакая ФИО22 родился в <адрес>, является её гражданином.

Приговором Видновского городского суда Московской области от 11.11.2020 Шакая ФИО23 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание <данные изъяты>

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 05.02.2025 N 726-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <адрес> Шакая ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением УФСИН России по Тульской области от 26.05.2025 № 73/ТО-68 гражданину <адрес>, осуждённому за совершение преступления Шакая ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешен въезд в РФ на срок 10 лет после отбытия наказания, в соответствии со ст. 25.10, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Решением УФСИН России по Тульской области от 22.07.2025 № 73/ТО-133-нв, в решение УФСИН России по Тульской области от 26.05.2025 № 73/ТО-68 внесено изменение, указана дата рождения.

Решением начальника УМВД России по ТО от 12.02.2025 определено депортировать Шакаи ФИО26

В соответствии с Перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства" ФСИН России и ее территориальные органы включены в упомянутый Перечень, поэтому обжалуемые решения в отношении административного лица приняты уполномоченными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость у Шакая ФИО27. не погашена, в настоящее время он отбывает наказание <данные изъяты>.

Наличие неснятой (непогашенной) судимости влечёт для осуждённого лица определённые неблагоприятные последствия, в данной ситуации в виде неразрешения въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и запрета на его проживания в Российской Федерации.

Оспариваемые распоряжение и решение приняты уполномоченными органами исполнительной власти, при наличии правовых оснований для их принятия, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, к каковым относится совершение иностранным гражданином на территории Российской Федерации умышленного особо тяжкого преступления, что, создает реальную угрозу общественному порядку.

Наличие у административного истца супруги и несовершеннолетнего ребёнка на территории Российской Федерации не может служить основанием для признания распоряжения и решения нарушающими его право на уважение личной и семейной жизни, так как они приняты с учетом степени общественной опасности преступного деяния, совершенного административным истцом, относящегося к категории особо тяжких, а также исходя из приоритета интересов населения Российской Федерации, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина, имеющего непогашенную судимость, семейных и родственных связей в Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено, что оспариваемые решения не соответствуют нормативно-правовым актам и нарушают права административного истца, оснований для удовлетворения административных исковых требований, не имеется.

Из материалов дела следует, что с распоряжением от 05.02.2025 Шакая ФИО28 ознакомлен 31.03.2025, с решением от 26.05.2025 он ознакомлен 17.06.2025.

Учитывая то, что в суд он обратился 12.08.2025 года, следовательно, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд об оспаривании распоряжения от 05.02.2025 истек 31.06.2025. С ходатайством о восстановлении данного срока Шакая ФИО29 не обращался.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск Шакая ФИО30 срока обращения в суд с административным иском об оспаривании распоряжения от 05.02.2025 без уважительной причины, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Шакая ФИО31 к УФСИН России по Тульской области, УФСИН России о признании решений незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий