Дело № 2а-1122/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гараева М.Т.,

при секретаре судебного заседания Шаметкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки c кадастровыми номерами № площадью по 500 кв.м. каждый, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу:

Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площади 990 кв.м. в Лаишевском муниципальном районе, Орловское сельское поселение, д.Орел» утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 990 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 500 кв.м., принадлежащего на праве собственности Гaнибаеву P.Ш. и земельного участка c кадастровым номером № площадью 1000 кв.м.. находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенных на землях населенных пунктов в . Образуемым земельным участкам площадью 990 кв.м. и площадью 510 кв.м. установлено разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площади 1000 кв.м. в Лаишевском муниципальном районе, Орловское сельское поселение, д.Орел» утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 1000 кв.м, из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 500 кв.м., принадлежащего на праве собственности Гaнибаеву P.Ш. и земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №, в . Образуемому земельному участку площадью 990 кв.м. установлено разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 постановления Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения :ЗУ1 общей площадью 8 кв.м., :3У2 общей площадью 10 кв.м., :3У3 общей площадью 3450 кв.м, в » утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 8 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. и земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №, по адресу: Образуемому земельному участку площадью 8 кв.м. установлено разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 данного постановления утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 10 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. и земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №, по адресу: Образуемому земельному участку площадью 10 кв.м. установлено разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 5 указанного постановления внесены следующие изменения в Постановление Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площади 990 кв.м.

- п.1 читать – «Утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 990 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № лощадью 500 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО3 и земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №, в .»

- п.2 читать - « Установить образуемому земельному участку площадью 990 кв.м. разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.»

Данные постановления вместе c утвержденными схемами и межевыми планами были сданы в Управление Росреестра по РТ (Лаишевский отдел) для

осуществления кадастрового учета вновь образованных земельных участков.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец получил отказ в государственном кадастровом учете c указанием недостатков, подлежащих устранению.

Для устранения выявленных Управлением Росреестра недостатков ФИО1 обратился в Исполнительный комитет ФИО2 РТ c заявлением o внесении изменений в постановление Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения :3У1 общей площадью 8 кв.м., :ЗУ2 общей площадью 10 кв.м., :3У3 общей площадью 3450 кв.м, в ».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. №/шх истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги (внесении изменений в вышеуказанное постановление) co ссылкой на пункт 1 статьи 11.9 3К РФ в связи c несоблюдением требований, предъявляемым к размерам образуемых земельных участков. B решение указано, что предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 1000 кв.м.

Административный истец и его представитель ФИО4 иск поддержали.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО5 иск не признала.

Представитель административного ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Отказывая ФИО1 в предоставлении муниципальных услуг руководитель Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО6 указал, что внесение изменений в Постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения: ЗУ1 общей площадью 8 кв.м., :3У2 общей площадью 10 кв.м., :ЗУЗ общей площадью 3450 кв.м. » не представляется возможным.

B соответствии c п.1 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии c законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

B настоящее время, согласно утвержденного генерального плана Орловского сельского поселения, решения Совета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан №-pc от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан» минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 1000 кв.м.

Между тем, основания и условия перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентируется главой 5.4 3К РФ.

B соответствии c нормами земельного законодательства и Ф3 от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламента предоставления муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, утв. Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2.8 предусмотрены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, который согласно п. 2.8.3. является исчерпывающим.

Указанное в решение основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги o несоответствии образуемого земельного участка предельным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено подпунктом 13 указанного пункта Административного регламента.

Других оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в оспариваемом решении не указано.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Административный ответчик в оспариваемом решении обосновал свой отказ со ссылкой на решение Совета Лаишевского муниципального района РТ №-рс от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, административный истец обратился с просьбой о внесении изменений в Постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е.решение Совета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ не может применяться к ранее до ДД.ММ.ГГГГ возникшим правоотношениям.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать решение об отказе в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №/исх, незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья М.Т.Гараев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение14.10.2022