Решение по делу № 2А-3818/2023 от 03.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

03.08.2023.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карибовым В.И.,

рассмотрев в административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогу и пени,

установил:

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2 478,00 рублей, пени в размере 572,13 рублей.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и обязана уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 является плательщиком земельного налога.

За 2015-2016 гг. ФИО1 был начислен земельный налог в размере 2 478,00 рублей.

Однако налогоплательщик в срок не уплатил задолженность и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.

Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату земельного налога в срок, в размере 48,61 рублей.

Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество, транспортного налога и налога на доходы физических лиц. На текущую дату числится задолженность за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 53,39 рублей (недоимка по налогу за 2019 г.), в размере 5,82 рублей (недоимка по налогу за 2020 г.), несвоевременную оплату имущественного налога в размере 47,39 рублей (недоимка по налогу за 2019 г.), в размере 21,74 рублей (недоимка по налогу за 2019 г.), в размере 11,98 рублей (недоимка по налогу за 2019 г.), в размере 2,69 рублей (недоимка по налогу за 2020 г.), в размере 5,67 рублей (недоимка по налогу за 2020 г.), в размере 1,07 рублей (недоимка по налогу за 2020 г.), за несвоевременную оплату на доходы физических лиц в размере 373,77 рублей (недоимка по налогу за 2020 г.).

В адрес налогоплательщика были направлены требования №54829, 13498 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Однако, ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №101 Центрального района г. Сочи.

10.11.2022 был вынесен судебный приказ № 2а-2883/101-22 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Определением от 23.11.2022 указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать, применив срок исковой давности, кроме того указывает, что задолженности по налогу, указанному в иске, не имеет.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговые ставки установлены ст.2 Решения Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 №231 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи".

В соответствии с п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, иными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

П.1 ст.390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

ФИО1 за 2015-2016 гг. был начислен земельный налог в размере 2 478,00 рублей.

В связи с чем, ФИО1 была начислена пеня за неуплату земельного налога в срок, в размере 48,61 рублей.

В адрес налогоплательщика были направлены требования №54829, 13498 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

10.11.2022 был вынесен судебный приказ № 2а-2883/101-22 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, в данном случае с 28.03.2018 г. по требованию № 13498 на сумму 2 478,00 руб., со сроком исполнения до 27.03.2018 г.

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее 27.09.2019 г. Фактически же обращение к мировому судье с данным заявлением состоялось только 10.11.2022 года, исходя из даты вынесения судебного приказа № 2а-2883/101-22 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени. Доказательств более раннего обращения налогового органа к мировому судье за судебной защитой, материалы дела не содержат.

По требованию № 54829 на сумму 523,52 руб., со сроком исполнения до 23.11.2022 г. административный истец обратился за вынесением судебного приказа преждевременно, поскольку срок по данному требованию не истек к дате вынесения судебного приказа.

Ввиду вышеизложенного, Инспекцией не был соблюден срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, соответственно, и дальнейшее взыскание задолженности по налогам в порядке искового производства не может быть осуществлено согласно п. 2 ст. 48 НК РФ.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

Кроме того, административный истец не просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени.

Руководствуясь статьями 289-290, 292-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 15.08.2023.

Председательствующий