Дело № 2а-2401/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 ноября 2022 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3

при секретаре Салаховой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 22401/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности по включению металлического гаража в схему размещения гаражей, являющихся некапитальным сооружением либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их мест жительства на территории г. Ульяновска без ограничения срока, по выдаче разрешения на использование земельного участка, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности по включению металлического гаража в схему размещения гаражей, являющихся некапитальным сооружением либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их мест жительства на территории г. Ульяновска без ограничения срока, по выдаче разрешения на использование земельного участка, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, то она является инвалидом 2 группы с детства, имеет в распоряжении металлический гараж, установленный во дворе <адрес>, рядом с домом, где проживает.

Данное место определено Решением исполнительного комитета Железнодорожного района совета народных депутатов от 06 апреля 1981 г. №, в соответствии с которым разрешено инвалиду второй группы с детства ФИО1, проживающей по <адрес>, установить металлический гараж рядом с домом <адрес>. Данные документы на землю не оформлялись.

Ей, как инвалиду по медицинским показаниям положено получение мотоколяски с ручным управлением.

Соцзащитой г. Ульяновска ей был выдан автотранспорт – мотоколяска. По истечении времени в 1990 году автомобиль «Запорожец» с ручным управлением. В 1999 году она получила автомобиль «ОКА-11113» бесплатно от социальной защиты г. Ульяновска. Данный автомобиль с 1999 года по настоящее время зарегистрирован на учете в ГИБДД.

Гараж во дворе дома стоит уже 41 год, она им исправно пользуется. Решение на установку гаража нигде и никогда не оспаривалось.

Письмом № от 09 декабря 1994 г. администрация Железнодорожного района г. Ульяновска подтверждает надлежащее оформленное место размещения металлического гаража, принадлежащего ФИО1 во дворе дома. Сообщалось, что постановлением Мэра г. Ульяновска № от 14 апреля 1994 г. был утвержден земельно-правовой документ под гаражи инвалидам. На основании этого письма был сделан архитектурный план участка земли под гаражом, который она получила 13 октября 1999 г.

Возведение металлического гаража осуществлено без нарушения действующего законодательства: имеется архитектурный план участка земли под гаражом, который она получила 13 октября 1999 г. и разрешение на возведение гаража, выданное Решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов от 06 апреля 1981 г. №.

Специалистами БТИ проведены топографо-геодезические изыскания на территории участка, технический отчет и план топографической съемки.

Она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования «город Ульяновск» о включении земельного участка, фактически занятого металлическим гаражом в Схему размещения гаражей, являющихся не капитальными сооружениями, либо стоянок технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории г. Ульяновска, на что неоднократно получила различные информационные письма различного характера с обоснованием различных причин отказа включения в Схему места размещения ее гаража.

Администрация г. Ульяновска, Управление имущественных отношений экономики и развития конкуренции в своих ответах на ее обращения дает противоречивую информацию, в связи с чем, полагает, что ей в очередной раз откажут о включении ее гаража в Схему, так как на протяжении года от разных муниципальных органов она получает противоречивую, взаимоисключающую информацию.

Ссылаясь на Федеральный закон от 24 ноября 1994 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», земельный кодекс Российской Федерации, ст.ст.218, 234, 222, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации просит обязать Управление муниципальной собственности администрации г. Ульяновска включить ее металлический гараж, расположенный во дворе дома по адресу: г. Ульяновск, пр-т. Гая, д.80, в Схему размещения гаражей, являющихся некапитальным сооружением, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их мест жительства на территории г. Ульяновска без ограничения срока.

Обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области выдать разрешение на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности по адресу: <адрес> без ограничения срока.

Возместить судебные расходы на оказание юридических услуг с ответчиков в равных долях в сумме 25 000 рублей.

Взыскать с ответчиков в равных долях в ее пользу в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями, сумму в размере 40 0000 рублей.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков УМС администрации г. Ульяновска и администрации г. Ульяновска ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, в обоснование привели доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что в администрацию г. Ульяновска поступило обращение ФИО1, инвалида 2 группы о включении мест под размещение металлического гаража в схему, расположенного во дворе <адрес> площадью 35,0 кв.м. (бессрочно).

Ранее, решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов от 06 апреля 1981 г. № ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> было разрешено установить металлический гараж рядом с домом <адрес> Далее документы на землю не оформлялись.

При рассмотрении возможности включения места, предназначенного для размещения указанного металлического гаража были получены положительные заключения Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства, Управления административно-технического контроля, администрации Железнодорожного района г. Ульяновска.

Постановлением администрации г. Ульяновска от 03 декабря 2021 г. № 1909 утверждена схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи из места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Указанное место под размещение металлического гаража соответствует градостроительным нормам и правилам, а также Правилам благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск». Нарушения иных установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (муниципальными нормативными правовыми актами) запретов и ограничений отсутствуют.

А также дополнили, что постановлением № от 19 октября 2022 г. Главы г. Ульяновска ФИО5 «О внесении изменений в постановление администрации г. Ульяновска от 03 декабря 2021 г. № внесены в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденную постановлением администрации г. Ульяновска от 03 декабря 2021 г. №, изменения в части дополнения строкой 32 следующего содержания: «п.32. <адрес> 35,0, гараж, бессрочно.

В части просьбы истца об обязании администрации МО «город Ульяновск» выдать разрешение на использование земельного участка по указанному адресу, администрация г. Ульяновска сообщает, что указанный металлический гараж, возведенный в 1981 году, расположен на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, Уполномоченным органом, в компетенцию которого входит выдача разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. В связи с этим администрация г. Ульяновска является ненадлежащим ответчиком. Требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также в заявлении указал, что ФИО4 с заявлением о выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления и установления сервитута, публичного сервитута, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства с необходимым пакетом документов в Министерство не обращалась. В отсутствие заявления ФИО4 у Министерства не имеется оснований для выдачи ФИО4 разрешения на использование земель, государственная собственность на которые на разграничена, без предоставления и установления сервитута, публичного сервитута, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства по адресу: <адрес>

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление административно-технического контроля, администрации г. Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская сеть», УМУП «Городская теплосеть», АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», МУП «Ульяновскводоканал» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

В силу абзаца 8 пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно п. 2 Положения о порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 30 августа 2021 г. N 402-П (далее Положения), Схема разрабатывается и утверждается местной администрацией поселения или городского округа Ульяновской области соответственно, а если поселение является административным центром муниципального района Ульяновской области, местная администрация которого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет полномочия местной администрации такого поселения, - местной администрацией муниципального района Ульяновской области (далее - уполномоченные органы).

Из п. 3 Положения следует, что Схема должна содержать сведения о земельных участках, на которых размещаются гаражи и стоянки, порядковые номера и изображения границ каждого места, предназначенного для размещения гаража или стоянки, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также сведения о площади данных мест, вид объекта, подлежащего размещению (гараж или стоянка), период размещения гаражей. Рекомендуемая форма схемы устанавливается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области.

Из п.4 Положения следует, что разработка проекта схемы осуществляется уполномоченным органом с учетом результатов инвентаризации земельных участков, сведений, полученных из Единого государственного реестра недвижимости, а также предложений физических лиц, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о включении мест, предназначенных для размещения гаражей и (или) стоянок на земельных участках, в схему.

Из п.5 Положения следует, что в схему, в том числе, включаются гаражи, возведенные до дня вступления в силу Федерального закона от 05 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также места стоянок, предоставленные инвалидам до дня вступления в силу указанного федерального закона.

Места, предназначенные для размещения гаражей, включаются в схему на период не более 10 лет. Места, предназначенные для размещения гаражей и стоянок инвалидами, включаются в схему без ограничения срока.

Из материалов дела следует и в ходе судебного заседания установлено, что решением Железнодорожного районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета № от 06 апреля 1981 г. по заявлениям граждан о строительстве гаражей по результатам рассмотрения заявления граждан – индивидуальных владельцев автотранспорта, исполком районного Совета народных депутатов

решил:

разрешить инвалиду второй группы с детства ФИО1, проживающей по <адрес> перенести металлический гараж, установленный по решению райисполкома № от 27 марта 1979 г. Решение райисполкома № от 27 марта 1979 г. отменено. Запрещено при установке металлических гаражей производство земельных работ.

Также, согласно сообщения администрации Железнодорожного района от 09 декабря 1994 г. на имя мэра г. Ульяновска, во дворе жилого дома по <адрес> установлены металлические гаражи граждан имеющих соответствующие, ранее выданные разрешения о надлежащем оформлении горархитектуры о подборе места для установки гаражей ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, инвалиду 2 группы.

Согласно постановлению мэра г. Ульяновска от 14 апреля 1994 г. № 394 «О передаче в горкомзем исходных материалов для выдачи земельно-правовых документов» администрацией района владельцам гаражей, в том числе и ФИО1, было рекомендовано обратиться согласно указанному постановлению с заявлением на имя мэра г. Ульяновска, в городское архитектурное управление для принятия решения и выдачи земельно-правовой документации на право установки гаражей.

10 августа 2021 г. Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска дан ответ на обращение ФИО1 по вопросу включения металлического гаража, расположенного во дворе <адрес>, в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их мест жительства, согласно которого указано, что гараж ФИО1 включен в проект схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

11 августа 2021 г. ФИО1 дан ответ первым заместителем председателя Правительства Ульяновской области, согласно которого с 01 сентября 2021 г. вступает в силу Федеральный закон от 05 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для их места жительства на основании утверждаемой органами местного самоуправления городских округов схемы размещения таких объектов. До настоящего времени такая Схема в г. Ульяновске не утверждена. Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области в адрес Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска направлено письмо о рассмотрении вопроса о включении в Схему гаража, являющегося некапитальным сооружением, необходимого для хранения автотранспорта ФИО6 по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г. Ульяновска от 03 декабря 2021 г. № 1909 утверждена схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования «город Ульяновск».

15 марта 2022 г. заместителем председателя Правительства Ульяновской области дан ответ на обращение ФИО1, в котором ей было рекомендовано повторно обратиться в администрацию г. Ульяновска с заявлением о включении в Схему, места предназначенного для размещения ее гаража в связи с тем, что отсутствие места размещения ее гаража в Схеме является основанием для отказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в выдаче разрешения на использование земельного участка в кадастровом квартале №, о чем сообщено ФИО1 письмом Министерства от 23 декабря 2021 г. №.

13 апреля 2022 г. УМС администрации г. Ульяновска дан ответ ФИО1 по рассмотрению обращения по вопросу законности размещения гаража во дворе <адрес>, согласно которого приложенная ФИО1 схема размещения гаражей не соответствовала Постановлению Правительства Ульяновской области от 30 августа 2021 г. № 402-П «О некоторых вопросах использования гражданами на территории Ульяновской области земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства», в связи с чем невозможно включить указанный земельный участок в схему размещения гаражей.

31 мая 2022 г. от ФИО6 поступило заявление на имя Главы г. Ульяновска ФИО5 о включении в схему места размещения металлического гаража, расположенного во дворе <адрес> в Железнодорожном районе, площадью 35,0 кв.м. бессрочно, поскольку она является инвалидом 2 группы, к указанному заявлению также была приложена схема размещения земельного участка и пояснительная записка кадастрового инженера.

15 июня 2022 г. на обращение ФИО1 о рассмотрении вопроса по включению в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области письмом сообщило, что по указанному вопросу было направлено письмо в администрацию г. Ульяновска, по результатам которого было сообщено, что место, предназначенное для размещения гаража ФИО1, не может быть включено в Схему гаража, являющегося некапитальным сооружением ввиду его размещения в охранной зоне теплотрассы. В связи с чем ФИО1 было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для изготовления схемы границ предполагаемых к использованию земель или земельного участка на кадастровом плане территории с учетом положений градостроительной документации г. Ульяновска.

Письмом от 20 июня 2022 г. УМС администрации г. Ульяновска ФИО1 сообщило, что Управлением в адрес Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, управления архитектуры и градостроительства, Управления административно-технического контроля, Администрации Ленинского района г. Ульяновска направлены обращения о предоставлении информации о возможности включения места, предназначенного для размещения металлического гаража площадью 35,0 кв.м., расположенного во дворе <адрес>

Из материалов дела следует, что указанное место под размещение металлического гаража соответствует градостроительным нормам и правилам, а также Правилам благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск». Нарушения иных установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (муниципальными нормативными правовыми актами) запреты и ограничения отсутствуют.

18 июля 2022 г. УМС администрации г. Ульяновска на обращение ФИО1 по вопросу включения в схему места размещения металлического гаража площадью 35,0 кв.м., расположенного во дворе <адрес> сообщило, что Управлением подготовлен проект постановления о включении в схему места размещения ее металлического гаража, согласно представленной схемы. При условии согласования проекта постановления структурными подразделениями администрации г. Ульяновска будет издано постановление.

Постановлением № от 19 октября 2022 г. Главы г. Ульяновска ФИО5 «О внесении изменений в постановление администрации г. Ульяновска от 03 декабря 2021 г. № в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденную постановлением администрации г. Ульяновска от 03 декабря 2021 г. № внесено изменение в чести дополнения строкой 32 следующего содержания: «п.32. <адрес> 35,0, гараж, бессрочно.

Таким образом, поскольку вышеуказанным постановлением металлический гараж площадью 35,0 кв.м., расположенного во дворе <адрес> внесен в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования «город Ульяновск», требования ФИО1 в указанной части не подлежат удовлетворению.

Металлический гараж, расположенный по адресу: <адрес>, возведенный в 1981 году, расположен на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 Положения о порядке использования на территории Ульяновской области земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, утвержденного Постановление Правительства Ульяновской области от 30 августа 2021 г. N 402-П, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута для возведения гаражей либо для стоянок (далее - разрешение на использование земельного участка).

Разрешение на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, либо земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах территории муниципального образования «город Ульяновск», выдается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и осуществляющим полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Разрешение на использование земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Ульяновской области, либо земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель или земельных участков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, выдается органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению такими земельными участками.

Указанные в настоящем пункте исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области далее именуются «уполномоченные органы».

Согласно Закону Ульяновской области от 03 июля 2015 г. № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 г. № 1/51-П «О Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области» уполномоченным органом является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, в компетенцию которого и входит выдача разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (пп.п.24 п. 2.5 данного Постановления).

Положением о порядке использования на территории Ульяновской области земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, утвержденного Постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2021 N 402-П, п.3, предусмотрено, что заявление о выдаче разрешения на использование земельного участка подается гражданином по своему выбору непосредственно при посещении уполномоченного органа или посредством почтовой связи на бумажном носителе, или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных услуг (функций)» (далее - Единый портал), или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным между уполномоченным органом и многофункциональным центром в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

При этом, согласно представленной Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области информации ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления и установления сервитута, публичного сервитута, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их мета жительства с необходимым пакетом документов в Министерство не обращалась.

При таких обстоятельствах и исковые требования ФИО1 о возложении на ответчиков обязанности выдать разрешение на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности по адресу<адрес> без ограничения срока, не подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры администрации г. Ульяновска о возложении обязанности по включению металлического гаража в схему размещения гаражей, являющихся некапитальным сооружением либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их мест жительства на территории г. Ульяновска без ограничения срока, по выдаче разрешения на использование земельного участка, компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, следовательно, и ее требования о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры администрации г. Ульяновска о возложении обязанности по включению металлического гаража в схему размещения гаражей, являющихся некапитальным сооружением либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их мест жительства на территории г. Ульяновска без ограничения срока, по выдаче разрешения на использование земельного участка, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 г.