РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Новиковой Д.В.,

с участием истца ФИО3 и его представителя по доверенности ФИО4, представителя ответчика филиала «Тульский» ООО «Хартия» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1854/2022 по иску ФИО3 к ООО «Хартия» в лице филиала «Тульский» о перерасчете начислений платы за вывоз и обращение с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Хартия» в лице филиала «Тульский» о перерасчете начислений платы за вывоз и обращение с твердыми коммунальными отходами. В обоснование заявленных требований указал, что проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на въезде в <адрес> была установлена контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора. С указанного времени ООО «Хартия» производит начисление платы за коммунальную услугу «вывоз и обращение с ТКО». Согласно квитанции за ДД.ММ.ГГГГ задолженность его (истца) составляет <данные изъяты>. Полагал, что услуга ответчиком предоставляется ненадлежащего качества. Контейнерная площадка обустроена с нарушением действующих санитарных норм и правил, регулирующих требования к местам установки контейнеров для сбора ТКО и обустройству мест (площадок) накопления ТКО. В ДД.ММ.ГГГГ контейнерная площадка была демонтировала, ограждение, замощение и металлический контейнер отсутствуют, установлен пластиковый контейнер для мусора с крышкой. В зимний период времени к контейнеру не имеется доступа, поскольку проход к нему не очищается от снега, на закрытой крышке контейнера скапливается снег, она примерзает к контейнеру, что делает невозможным пользованием контейнером. В летний период времени контейнер нередко завален на бок, что также делает невозможным использования его по назначению для сбора мусора. С ДД.ММ.ГГГГ пользование контейнерной площадкой для ФИО3 и других жильцов деревни не представляется возможным, в связи с предоставлением коммунальной услуг «вывоз и обращение с ТКО» ненадлежащего качества со стороны регионального оператора ООО «Хартия». Он (истец) неоднократно обращался к ответчику и в администрацию МО Яснополянское Щекинского района с жалобами. Полагает, что поскольку ему предоставляется услуга ненадлежащего качества, то его задолженность по оплате коммунальной услуги «вывоз и обращение с ТКО» за период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету.

Просил суд обязать ООО «Хартия» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «вывоз и обращение с ТКО» ему (ФИО3) за жилое помещение по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, установив задолженность ФИО3 по услугам и пени в пользу ООО «Хартия» отсутствующей.

Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просил суд обязать ООО «Хартия» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «вывоз и обращение с ТКО» ему (ФИО3) за жилое помещение по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, установив задолженность ФИО3 по услугам и пени в пользу ООО «Хартия» отсутствующей.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 25.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Яснополянское Щекинского района Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. В ходе рассмотрения дела пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ ему, как и остальным жителям <адрес> не начислялась плата за услугу «вывоз и обращение с ТКО». В ДД.ММ.ГГГГ была организована контейнерная площадка, несоответствующая санитарным нормам и правилам, после чего стала начисляться плата за коммунальную услугу. Контейнерная площадка не имеет замощения, ограждения, подхода к площадки. Он (истец) не пользуется предоставляемой ответчиком услугой, поскольку весь мусор уничтожает самостоятельно (сжигает в печи, утилизирует, использует для ЛПХ). Контейнерная площадка располагается на расстоянии около <данные изъяты>. от его дома, что является нарушением норм законодательства и его прав, поскольку он <данные изъяты>. Он ежедневно проезжает мимо контейнера на машине и видит, что ответчик нерегулярно вывозит мусор, в связи с чем, контейнер зачастую находится в переполненном состоянии, мусор разлетается по деревне. Поскольку он не пользуется предоставляемой ответчиком услугой, то полагал, что имеются основания для перерасчета платы и признания имеющейся задолженности отсутствующей.

Представитель истца ФИО3 в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО4 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. Пояснил, что ответчиком истцу оказывается услуга ненадлежащего качества, а именно, контейнерная площадка располагается на расстоянии более <данные изъяты> что противоречит санитарным нормам. Контейнер зачастую находится в переполненном мусором состоянии или в перевернутом состоянии, что препятствует использованию его по назначению. В зимний период времени крышка контейнера примерзает, что делает невозможным его использование. Подход к контейнеру отсутствует, поскольку дорожное покрытие отсутствует, в летний период времени не производится окос травы около контейнера, а в зимний – не производится очистка снега, освещение отсутствует. Весь мусор истец утилизирует самостоятельно на своем участке, используя в жизнедеятельности только те продукты и предметы, которые могут быть утилизированы самостоятельно или могут быть использованы в хозяйстве.

Представитель ответчика филиала «Тульский» ООО «Хартия» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что ООО «Хартия» является единственным региональным оператором в Щекинском районе Тульской области, оказывающим услуги по сбору и вывозу ТКО. Бремя содержания контейнерных площадок возложено на орган местного самоуправления, а региональный оператор занимается вывозом мусора с мест их размещения. Обязанности, возложенные на ООО «Хартия» выполняются в полном объеме, доказательств неоказания истцу услуги «сбор и вывоз ТКО» не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.ч.2-4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, (далее – Правила от 06.05.2011 №354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из утверждаемых в соответствии с законодательством нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций.

Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги определяется на основании ст.ст.156, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, а структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги – ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам, также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Из смысла указанных норм следует, что собственник жилого помещения обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации ТКО.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №

Согласно справке ООО «Хартия» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению, расположенному по <адрес> образовалась задолженность по оплате услуги «обращение с ТКО» – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, истец ФИО3 ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ не пользуются предоставляемой ООО «Хартия» услугой «вывоз и обращение с ТКО», поскольку контейнерная площадка обустроена с нарушениями действующих санитарных норм и правил, фактически место сбора ТКО представляет из себя контейнер, подход к которому затруднен, образующийся у него мусор уничтожает самостоятельно без участия ответчика, поскольку ответчиком оказывается услуга ненадлежащего качества, то имеются основания для перерасчета образовавшейся задолженности.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что сбор и вывоз твердых коммунальных отходов производится с утвержденных и внесенных в реестр контейнерных площадок в <адрес> в установленном законом порядке, в связи с чем, услуга истцу предоставляется надлежащего качества.

ООО «Хартия» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории МО г.Тула, Щекинского и Киреевского районов в соответствии с Соглашением № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Хартия» и министерством природных ресурсов и экологии Тульской области.

ООО «Хартия» были размещены предложения по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (tula.hartiya.com) ДД.ММ.ГГГГ, и в газете «Тульские известия» ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, руководствуясь ст.ст.426, 427 ГК РФ, ст.24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.5 ст.30, п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, п.148(1) и п.148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, между региональным оператором ООО «Хартия» и потребителями заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Иных региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Щекинского района Тульской области не имеется.

Отсутствие заключенного в письменной форме договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исключает обязанность собственника жилого дома производить оплату коммунальных услуг, что следует из положений п.п.4, 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, ст.247 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.6 ст.1572 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хартия» является единственным региональным оператором, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории МО Щекинский район Тульской области, то между сторонами сложились договорные отношения, основанные на публичном договоре об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Рассматривая требование о перерасчете платы за услугу «обращение с ТКО», суд исходит из следующего.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентировано, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно частям 1 - 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п.2 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила обращения с ТКО), контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В силу п.4 Правил обращения с ТКО обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (далее схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Частью 2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм и правил по благоустройству территории МО Яснополянское Щекинского района» физические и юридические лица обязаны собирать бытовой мусор и другие отходы в мусоросборники и контейнеры, установленные на специально оборудованных площадках с твердым покрытием, размещенных в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч.3 ст.13.4 Закона № 89-ФЗ).

На основании ч.4 ст.13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В Тульской области Порядок накопления ТКО утвержден Постановлением Правительства Тульской области от 28.12.2018 № 580 (далее – Порядок накопления ТКО).

Пунктами 4-6 Порядка накопления ТКО установлено, что накопление ТКО допускается только в местах (площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления ТКО определяются схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО и включаются в реестр мест (площадок) накопления ТКО, ведение которого осуществляется органами местного самоуправления Тульской области в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Потребители осуществляют складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утверждаемой министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вывоз твердых коммунальных отходов может производиться только в специально оборудованных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных органом местного самоуправления и внесенных в реестр мест накопления ТКО.

Из положений п.п.148(22), 148(24), 148(28), 148(34), 148(36), 148(44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, следует, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила предоставления коммунальных услуг не содержат.

Из ответа администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на территории <адрес> были установлены три контейнерные площадки по следующим адресам: <адрес> Данные контейнерные площадки в собственность администрации МО Яснополянское не принимались. В связи с этим, их обслуживание за счет средств МО Яснополянское не производилось. Кроме указанных контейнерных площадок для более полного охвата населения, были установлены дополнительные два контейнера по адресам: <адрес> Вместе с этим, в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мо Яснополянское была направлена заявка в администрацию МО Щекинский район для устройства двух дополнительных контейнерных площадок на территории <адрес>.

Из ответа администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что жилой <адрес> привязан к контейнеру по адресу: <адрес> Администрацией МО Яснополянское периодически проводится обследование контейнерных площадок на территории муниципального образования, в т.ч. в <адрес>.

Таким образом, коммунальная услуга «обращение с ТКО» жильцам домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, оказывается с места (площадки) накопления ТКО, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО в Щекинском районе Тульской области, размещенном на официальном сайте МО Щекинский район, в <адрес> определено <данные изъяты> мест сбора ТКО: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> Собственник мест накопления ТКО – администрация муниципального образования МО Яснополянское Щекинского района.

За контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес> закреплены следующие дома в <адрес>: №№, №, №, № № (дом истца).

В график транспортирования твердых коммунальных отходов по Щекинскому району, составленный ООО «Хартия», включены четыре площадки накопления ТКО:

- <адрес>: количество контейнеров – <данные изъяты> объем контейнера – <данные изъяты> куб.м., график вывоза ТКО – <данные изъяты>

- <адрес>: количество контейнеров – <данные изъяты> объем контейнера – <данные изъяты> куб.м., график вывоза ТКО – <данные изъяты>

- <адрес>: количество контейнеров – <данные изъяты>, объем контейнера – <данные изъяты> куб.м., график вывоза ТКО – <данные изъяты>

- <адрес> количество контейнеров – <данные изъяты> объем контейнера – <данные изъяты> куб.м., график вывоза ТКО – <данные изъяты>

В качестве доказательства исполнения обязательств по вывозу ТКО с контейнерных площадок в <адрес>, в том числе, с площадки по адресу: <адрес>, ответчиком ООО «Хартия» в ходе рассмотрения дела представлен в электронном виде отчет о выполнении сменных заданий за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения о произведенной уборке (дата и время), с фотографиями контейнеров, с указанием времени производства фотографий до и после уборки.

Данный отчет был просмотрен в судебном заседании с участием сторон. Из данного отчета усматривается, что уборка контейнеров в <адрес> производилась регулярно.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснил, что каждый мусоровоз оснащен системой <данные изъяты>, что позволяет отслеживать движение мусоровоза, до и после уборки специалист фотографирует контейнер, сведения выгружаются в отчет.

В ходе выездного судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в <адрес> имеется <данные изъяты>. С <данные изъяты> со стороны дома ФИО3, имеется <данные изъяты> контейнера: <данные изъяты>, и <данные изъяты>, которые расположены по адресам: <адрес>. На момент выездного судебного заседания контейнеры были убраны.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Хартия» надлежащим образом исполняет возложенные на нее обязанности по вывозу ТКО с контейнерных площадок в <адрес>, в том числе, с контейнерной площадки по адресу: <адрес>

Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим требования санитарного законодательства, истцом не представлено, как не представлено и доказательств неоказания ООО «Хартия» истцу услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов по адресам установленных контейнерных площадок.

Оценивая довод истца о том, что ближайшая контейнерная площадка к дому истца располагается на расстоянии более <данные изъяты> м. от его дома, что нарушает действующие санитарные правила, а также права истца, <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Статья 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (ст.13.4).

В соответствии с п.13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, возможность установки региональным оператором ООО «Хартия» контейнеров вне контейнерной площадки, утвержденной органом местного самоуправления, не предусмотрена законом.

Недостаточное количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес>, а также расположение контейнерной площадки от дома истца на расстоянии более <данные изъяты> не является основанием считать услугу по обращению с ТКО неоказанной со стороны ответчика и основанием для освобождения истца от оплаты этой коммунальной услуги.

Создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги ООО «Хартия», а также не свидетельствует о том, что истец не пользуется указанной услугой.

Довод истца о том, что имеющиеся в <адрес> контейнерные площадки не соответствуют санитарным нормам и правилам, не является основанием для удовлетворения исковых требований о перерасчете платы за услугу.

Так, п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских к сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» закреплено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее <данные изъяты> метра.

Из анализа приведенных выше положений действующего законодательства следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО отнесена к полномочиям муниципальных районов.

Материалами дела подтверждается, что контейнерные площадки под контейнерами по адресам: <адрес> соответствии с требованиями п.3 СанПиН 2.1.3684-21 не оборудованы, а именно: не имеют твердого водонепроницаемого покрытия, не ограничены бордюром, ограждением и зелеными насаждениями по периметру.

Данный факт также был установлен судом в ходе выездного судебного заседания.

Также судом было установлено, что в зимнее время имели место случаи, когда к указанным контейнерным площадкам был затруднен проход, в связи с тем, что не был организован проход к местам складирования ТКО, а также имело место замерзание крышки контейнера.

Свидетель ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснила, что проживает в <адрес>, примерно в <данные изъяты>. от дома истца. Жители их деревни не оплачивают услугу «сбор и вывоз ТКО», ранее жители <адрес> также не оплачивали данную услугу. В <адрес> она видела одну контейнерную площадку, которая была огорожена, но ограждение сняли, организованного подхода к контейнеру не имеется.

Свидетель ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснила, что является соседкой истца, в <адрес> имеется площадка для сбора мусора на проезжей части дороги, к которой отсутствует подход, мусор вывозится нерегулярно, в связи с чем, территория рядом с контейнером постоянно захламлена, уборка производится раз в <данные изъяты> дней. Изначально площадка была огорожена металлическим ограждением, которое сняли и унесли. Также в поле был установлен контейнер для сбора мусора, который от ветра регулярно находится в заваленном состоянии, контейнерная площадка не оборудована.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО Яснополянское Щекинского района Тульской области была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на территории <адрес> с населением <данные изъяты> человек для сбора ТКО администрацией МО Щекинский район определено место накопления ТКО, где установлен <данные изъяты> мусоросборник. Размещение места накопления ТКО не согласовано с Управлением Роспотребнадзора по тульской области, место накопления ТКО не оборудовано, согласно требований СаНПиН 2.1.3684-21.

Вместе с тем, обязанность по обустройству контейнерных площадок и их обслуживанию в <адрес> в силу закона возложена на орган местного самоуправления – администрацию МО Яснополянское Щекинского района Тульской области, а не на регионального оператора ООО «Хартия», в связи с чем, несоблюдение администрацией МО Яснополянское Щекинского района Тульской области требований действующего законодательства к организации контейнерных площадок, не является основанием для освобождения истца от обязанности оплачивать оказанную ему ООО «Хартия» коммунальную услугу.

На основании изложенного, оценив доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 к ООО «Хартия» в лице филиала «Тульский» о перерасчете начислений платы за вывоз и обращение с твердыми коммунальными отходами.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 Э,Ю. к ООО «Хартия» в лице филиала «Тульский» о перерасчете начислений платы за вывоз и обращение с твердыми коммунальными отходами – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.09.2022.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина