Решение по делу № 02-4320/2024 от 25.03.2025

77RS0013-02-2024-003704-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4320/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании права на досрочное назначение пенсии, руководствуясь ст. ст. <***>-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.Признать за ФИО1 (паспортные данные) право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., с 28.06.1991г. по 05.05.1996г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

77RS0013-02-2024-003704-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года адрес

УСТАНОВИЛ:

фио (далее – Истец, Заявитель) обратилась в суд с исковым заявлением с учетом поданных изменений к ответчику Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (далее – Ответчик) о признании незаконным решения Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 15.09.2023г. №230000156940/747762/23 об отказе в установлении пенсии; о признании права на досрочное назначение пенсии (снижении пенсионного возраста на 3 года) в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., с 28.06.1991г. по 05.05.1996г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 19.06.2023г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. п. 7 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ» и Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 15.09.2023г. №230000156940/747762/23 истцу отказано в установлении пенсии по причине того, что период проживания с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., с 28.06.1991г. по 12.08.1991г. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом дает право на снижение возраста на 1 год. В случаях, когда проживание в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденный в указанном выше порядке, совпадает по времени с документально подтвержденными периодами работы, обучения и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Сообщалось также, что право на пенсию фио приобретает с 20.10.2025г. (требуемый возраст 54 года).

Истец решение ответчика считает незаконным, поскольку ответчиком не учтено, что место проживания истца не изменялось ни в период обучения в Липецком медицинском училище с 1989г. по 1991г., ни в период работы в Лев-Толстовской районной больнице с 13.08.1991г. по 05.05.1996г. Кроме того, 19.01.1995г. у истца родился сын – фио, паспортные данные, Лев-Толстовской район, адрес, а 20.03.1996г. истец похоронила сына, место смерти: адрес.

По мнению истца, данный период времени также необходимо учитывать, пенсионный возраст должен быть снижен на 3 года, то есть право на пенсию истец приобретает с 20.10.2023г. (возраст 52 года).

Истец считает, что необходимо учитывать следующие периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., с 28.06.1991г. по 05.05.1996г., что, в общей сложности, составляет 8 лет 2 месяца 12 дней. Все спорные периоды имеют достаточное документальное подтверждение.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец фио в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениям по нему, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных выплат.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

В соответствии с подпунктом 7 п.1 ст.10 Закона РФ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 п.1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. «а» п. 4 и п.п. 10, 11 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.06.2023г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. п. 7 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ» и Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

15.09.2023г. комиссией по оценке пенсионных прав застрахованных лиц вынесено решение об отказе в установлении пенсии №230000156940/747762/23 в связи с отсутствием необходимых подтверждающих документов. Основание отказа - период проживания с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., с 28.06.1991г. по 12.08.1991г. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом дает право на снижение возраста на 1 год. В случаях, когда проживание в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденный в указанном выше порядке, совпадает по времени с документально подтвержденными периодами работы, обучения и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Сообщалось также, что право на пенсию фио приобретает с 20.10.2025г. (требуемый возраст 54 года).

Как отмечено в указанном Решении, фио была постоянно зарегистрирована по адресу: адрес 1971г. по 1996г.

Согласно удостоверения серия АН №099787, выданного 17.02.1993г. адрес адрес, фио (до замужества ФИО2) с 26.04.1986г. проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно по адресу: адрес.

Согласно информации Администрации Лев-Толстовского адрес РФ от 18.05.2023г., фио, паспортные данные, действительно была зарегистрирована по адресу: адрес 01.01.1997г. по 22.07.1997г.

В соответствии с распоряжением Правительства адрес №237-р от 28.12.1991, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582, Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001 №5-ФЗ, Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 22.08.2004г. №122-ФЗ (основание: похозяйственная книга №3, лицевой счет <***> за 1997-2001г.г.).

Указанное обстоятельство подтверждается также архивной справкой от 19.05.2023г. №К-2, выданной Администрацией Лев-Толстовского адрес РФ (Отдел ЗАГС и Архива).

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.03.2003 №745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - адрес относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела усматривается, что согласно диплому серии РТ №408994 истец проходила обучение в Липецком медицинском училище с 1989г. по 1991г.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно записей в трудовой книжке АТ-VI №3032091 (дата выдачи 13.08.1991г.) истец работала в Лев-Толстовской районной больнице адрес в период с 13.08.1991г. по 05.05.1996г.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела ответчик отказывается включать периоды с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., с 28.06.1991г. по 05.05.1996г. в качестве зачета получения пенсии, ссылаясь на то, что документально не подтверждено, что указанное место учебы и работы находилось в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, ответчиком не учтено то обстоятельство, что место проживания истца не изменялось. Факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально экономическим статусом подтверждается также и тем обстоятельством, что 19.01.1995г. у истца родился сын – фио, паспортные данные, Лев-Толстовской район, адрес, что подтверждается справкой о рождении №А-00402 форма №4, выданной Органом ЗАГС Москвы №69 20.03.2024г.

Указанные обстоятельства подтверждаются также иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении РФ» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении РФ» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 п.1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 1 чт.13 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом отселения (п.7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).

Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При таких установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, установив факт постоянного проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., с 28.06.1991г. по 05.05.1996г.

С учетом приведенного правового регулирования право граждан на пенсионное обеспечение подтверждается посредством представления ими письменных документов, отвечающих требованиям достоверности (ст.71 ГПК РФ).

Судом установлено, что представленные в материалы дела документы, устанавливающие вышеприведенные значимые обстоятельства, отвечают требованиям достоверности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. <***>-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025г.

Судья И.С. Самойлова