дело 2-3279/2022
50RS0036-01-2023-002525-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» июля 2023 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Федоровой А.В.,
при секретаре Никитиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации поселка <адрес> № от 13 февраля 2003 года ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок с КН №, площадью 618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанный земельный участок предоставлен за выкуп по цене 15,60 руб. за 1 кв.м, в соответствии с площадью земельного участка 618 кв.м сумма выплаты составляет 9 640 руб. 80 коп.
Оплата указанной суммы произведена истцом в полном объеме на реквизиты предоставленные Администрацией поселка <адрес>, код 2040100, ИНН №, назначение платежа: выкуп земли <адрес>, площадью 618 кв.м.
Имея на руках постановление и квитанцию об оплате, истец в силу юридической неграмотности полагала, что является собственником земельного участка с КН №, площадью 618 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пользовала и возделывала участок.
В 2012 году ФИО1 обратилась в Администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением об отнесении спорного земельного участка с КН №, к категории земель – «земли населенных пунктов» и внесла соответствующие изменения в характеристики земельного участка.
Для определения границ земельного участка на местности ФИО1 получила выписку из ЕГРН об объекте недвижимости, в которой обнаружила, что право собственности на земельный участок не зарегистрировано надлежащим образом.
ФИО1 обратилась в Росреестр по вопросу регистрации права собственности на земельный участок, на что в устной консультации было разъяснено, что необходимо обратиться в Администрацию.
ФИО1 обратилась в администрацию и <дата> получила отказ в предоставлении государственной услуги - «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» за № РОО1-2№.
Истец просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец в суд по данному делу не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.
Представитель Администрации городского округа <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании Постановления Главы Администрации поселка <адрес> за № от <дата> в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв.м и земельный участок площадью 618 кв.м в долгосрочную аренду с последующим правом выкупа, сроком на 49 лет под личное подсобное хозяйство в <адрес>, между Администрацией поселка <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка (л.д. 66, 118-119).
На основании Постановления Главы Администрации поселка <адрес> от <дата> за №, ФИО1 в собственность за плату передан земельный участок площадью 618 кв.м в <адрес>, по цене 15,60 руб. за 1 кв.м, в соответствии с площадью земельного участка 618 кв.м сумма выплаты составляет 9 640 руб. 80 коп. и в долгосрочную аренду на 49 лет земельный участок площадью 585 кв.м, в <адрес>, под индивидуальное жилищное строительства, земли поселений.
Внесены изменения в Постановление Главы Администрации поселка Софрино № от <дата> в пункте 1 вместо слов «земельный участок площадью 2118 кв.м по фактическому пользованию под личное подсобное хозяйство» читать «земельный участок площадью 2 703 кв.м под индивидуальное жилищное строительство, земли поселений».
Договор аренды земельного участка площадью 618 кв.м в <адрес>, признан утратившим силу.
Администрации поселка <адрес> поручено заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 618 кв.м с ФИО1 (л.д. 9-10).
Истцом в материала дела представлена квитанция об оплате в бюджет администрации за выкуп земельного участка площадью 618 кв.м, денежной суммы в размере 9 640,80 руб. (л.д.11).
На основании Постановления Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> за №, земельный участок с КН № площадью 618 кв.м по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель – «земли населенных пунктов» (л.д. 12).
В 2003 году ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с просьбой предоставить земельный участок площадью 618 кв.м в <адрес>, в собственность, на что получила решение об отказе от <дата> № Р№67373720 в предоставлении государственной услуги.
Как следует из акта осмотра земельного участка КН № площадью 618 кв.м по адресу: <адрес>, составленного <дата> старшим экспертом отдела муниципального земельного контроля Комитета имущественных отношений Администрации городского округа <адрес>, спорный земельный участок расположен при домовладении № по <адрес> <адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под личное подсобное хозяйство». Земельный участок частично огорожен забором по северо-западной и юго-западной границе, на земельном участке расположены часть парника и ветхая хозяйственная постройка (л.д. 67).
Согласно решения Администрации городского округа <адрес> от <дата> за № Р№67373720, истцу рекомендовано обратиться за предоставлением государственной услуги – «Перераспределением земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», цель обращения – «Образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности». В соответствии с п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Ф. увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.
Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации от <дата> N 136-ФЗ, в редакции от <дата>, действовавшей на дату вынесения постановления Администрации поселка <адрес> от <дата> за №, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от <дата> N 136-ФЗ, в редакции от <дата>, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации от <дата> N 136-ФЗ, в редакции от <дата>, при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации от <дата> N 136-ФЗ, в редакции от <дата>, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Положения статей 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают в качестве основания возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Судом установлено и подтверждается документами, представленными в материалы дела, что на основании постановления Главы Администрации поселка <адрес> от <дата> за №, ФИО1 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 618 кв.м в <адрес>, целевое назначение - «под индивидуальное жилищное строительство», категория земель – «земли поселений».
Истец не оформила своевременно договор купли-продажи на основании вынесенного Главой Администрации поселка <адрес> постановления от <дата> за № и не зарегистрировала в установленном порядке право собственности на спорный земельный участок, в силу юридической неграмотности.
Однако условия передачи земельного участка в собственность за выкуп истец исполнила в полном объеме, оплатив в бюджет органа местного самоуправления, покупную цену, установленную администрацией в размере 9 640,80 руб.
Таким образом, суд установив, что истец владеет земельным участком на законных основаниях, обрабатывает и пользуется земельным участком по назначению более 25 лет, участок частично огорожен, на участке расположены парник и хозяйственная постройка истца, приходит к выводу о том, что у истца возникло право собственности на спорный земельный участок.
Доказательств того, что постановление Главы Администрации поселка <адрес> от <дата> за № отменено, изменено или признано недействительным; испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на передачу в частную собственность, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком суду не представлено.
Решением Администрации городского округа <адрес> от <дата> за № Р№67373720, разъяснено, право ФИО1 на оформление испрашиваемого земельного участка в собственность путем увеличения площади земельного участка, находящегося у неё в собственности, в результате перераспределения такого земельного участка за плату, что нарушает права истца, поскольку в данном случае обязывает истца выплачивать двойную выкупную цену земельного участка, что не предусмотрено действующим законодательством.
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, к Администрации городского округа <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.
Судья