РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шведовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 26.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно. ФИО1 привлекался к административной ответственности 27.05.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 05.02.2023 по ст.20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 ФЗ № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В дальнейшем административные исковые требования не уточнялись и не изменялись.

Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 26.09.2019, вступившим в законную силу 08.10.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно ( л.д.7-8).

Начало срока административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту проживания (пребывания).

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 26.09.2019, не истек.

Судом установлено, что ФИО1 15.11.2019 освободился из мест лишения свободы и 25.11.2019 поставлен на учет в МОМВД России «Ефремовский» (л.д.6,9).

Из представленных МОМВД России «Ефремовский» материалов следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и на общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями зам.начальника полиции МОМВД России «Ефремовский» от 27.05.2022 и 05.02.2023, и справкой проверки в ОСК (л.д. 10-16).

Из характеристики, представленной ст. инспектором ГООАН ОУПП и ПДН МОМВД России «Ефремовский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 17).

По сообщению ГУЗ «ТОНД №1» ФИО1 на учете у врача-психиатра-нарколога не состоит, однако числится в базе данных в связи с тем, что доставлялся правоохранительными органами для прохождения освидетельствования с заключением установленного состояния алкогольного опьянения ( л.д.29).

Принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 26.09.2019 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета пребывания в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения- отсутствовал по месту жительства в ночное время, где он в данное время находился и было ли это сопряжено с выездом за пределы муниципального образования территории проживания установлено не было. Также привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, ранее совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета пребывания в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО1 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

запрета пребывания в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.04.2023.

Председательствующий подпись