УИД: 22RS0069-01-2022-004972-84

Дело № 2а-420/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановлений, возложении обязанности совершить действия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1, выразившихся в вынесении постановления от +++ ... о взыскании исполнительного сбора с ФИО4 в размере 38 820.90 рублей.; признании данного постановления незаконным, а также признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от +++; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: осуществить возврат ранее необоснованно взысканных денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края находилось гражданское дело ... по иску ФИО3 к ФИО4 (далее - Административный истец, ФИО4,) о возмещении ущерба в размере 561 300 рублей, причиненного в результате ДТП (производство приостановлено). Определением Ленинского районный суд г. Барнаула Алтайского края от +++ на основании заявления истца были приняты меры по обеспечению иска в виде ареста на любое имущества и денежные средства, принадлежащие ответчику. На основании указанного определения был выдан исполнительный лист ФС ..., который был передан на исполнение в Федеральную службу судебных приставов. +++ со счета ФИО4 осуществлено незаконное списание денежных средств по исполнительному производству ...-ИП, что послужило основанием для написания жалобы в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя от +++. Указанная жалоба была удовлетворена, действия пристава были признаны неправомерными. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ исковые требования ФИО3 к ФИО4 удовлетворены частично, с ФИО4 взыскано 491 900 рублей. Решение суда первой инстанции вступило в силу +++. В этой связи ФИО4 в целях получения сведений относительно хода исполнительного производства обратилась на официальный сайт ФССП и узнала, что в отношении нее вынесено постановление от +++ ... о взыскании исполнительного сбора в размере 38 820,90 рублей. В системе «Госуслуги» административный истец обнаружил постановление о возбуждении исполнительного производства от +++, которое вынесено на основании обжалуемого постановления. Постановление от +++ ... о взыскании исполнительного сбора в размере 38 820.90 рублей административному истцу не направлялось ни через почту, ни через систему «Госуслуги». Принимая во внимание, что исполнительное производство, по которому надлежит взыскать исполнительный сбор, не может быть возбуждено ранее +++. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем обжалуемое постановление вынесено на основании судебного акта по обеспечительным мерам, что является незаконным. Одновременно с подачей административного искового заявления административный истец заявил ходатайство о восстановление срока на обращение в суд

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - судебный пристав - исполнитель ОСП Ленинского района ФИО2 и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, участие сторон по настоящему делу не является обязательным, в связи с чем, суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие участвующих по делу лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему решению.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего осуществляется в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам, предусмотренным главой 22 настоящего кодекса, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено +++ года, в тот же день его копия направлена должнику посредством ЕПГУ. +++ года административным ответчиком подана жалоба в порядке подчиненности на постановление о взыскании исполнительского сбора. Ответ на данную жалобу ФИО4 до настоящего времени не был получен. Настоящее административное исковое заявление в суд административным истцом направлено +++. Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает срок на обращение в суд, подлежащим восстановлению.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 названного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения

В силу положений пункта 4 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.

Как следует из материалов дела, +++ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО4 561300 руб., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридический лиц.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством ЕПГУ +++, получена должником +++. В рамках указанного исполнительного производства со счетов должника были удержаны денежные средства в размере 453,59 руб., 16,51 руб.

+++ ФИО4 обратилась с жалобой к старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО6 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию с должника денежных средств.

+++ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

+++ постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными, отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО7 от +++ удержанные денежные средства возвращены ФИО4 (фактически направлены на счет ФССП и перечислены в счет погашения задолженности по исполнительному производству ...-ИП).

+++ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.

+++ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от +++ о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

+++ исполнительное производство прекращено, в качестве основания указано, что требования исполнительного документа не исполнены, исполнительный документ отменен или признан недействительным.

Как следует из ответа судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП +++ было взыскано с ФИО4 470,10 руб.

Указанные денежные средства после прекращения исполнительного производства должнику не возвращались.

Таким образом, в нарушение требований пункта 4 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ФИО1 с должника ФИО4 был взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований определения суда о применении обеспечительных мер, а, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления о взыскании исполнительского сбора не отвечают требованиям Закона. При исполнении указанных постановлений с должника были удержаны денежные средства, которые до настоящего времени ему не возвращены, а, следовательно, нарушены права и законные интересы административного истца.

По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении настоящего дела установлена необходимая совокупность, в связи с чем суд находит требования в части признании незаконными постановлений от +++ ... о взыскании исполнительского сбора и от +++ о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.

Согласно правилам возврата должнику исполнительского сбора, установленным Постановлением Правительства РФ от +++ N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Поскольку возврат исполнительского сбора должен осуществляться в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от +++ N 550, административные исковые требования в части возложения обязанности осуществить возврат ранее необоснованно взысканных денежных средств удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 300 (трехсот) рублей согласно квитанции ... от +++ подлежит возврату согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40, пункта 7 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить ФИО4 срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Заявленные административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления от +++ ... о взыскании исполнительского сбора в размере 38 820,90 руб. и от +++ о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить ФИО4 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. уплаченную ей при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года