Мотивированное решение составлено 27.02.2023.

Дело № 2а-719/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 900 рублей 00 копеек, по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации в размере 1 000 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2012 год в размере 6 128 рублей 24 копейки.

В обоснование административного искового заявления административным истцом указано, что ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2012 год, согласно которой доход составил 6 923 рубля 08 копеек. Сумма налога на доходы физических лиц составила 900 рублей 00 копеек (6923,08*13%). В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц налогоплательщику исчислены пени за период с 24.12.2018 по 08.10.2021 в размере 6 128 рублей 24 копейки. Кроме того, Инспекцией в соответствии со ст. 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка представленной ФИО1 декларации, по результатам которой вынесен акт № камеральной проверки от 28.10.2014 о выявленном налоговом правонарушении, предусмотренном ст. 119 НК РФ. 24.12.2014 вынесено решение № от 24.12.2014 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 ст. 119 НК РФ, в связи с предоставлением декларации позже установленного НК РФ срока, назначен штраф в размере 1 000 рублей. До настоящего времени задолженность по налогу на доходы физических лиц, пени, штраф не оплачены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Заслушав административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога на доходы, Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес ФИО1 были направлены требование № от 26.02.2015 об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 900 рублей 00 копеек, штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 19.03.2015, требование № от 09.10.2021 об уплате задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 6 128 рублей 24 копейки, предоставлен срок для добровольного исполнения до 10.11.2021.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на доходы физических лиц, пени, штрафа, Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 18.07.2022 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения самого раннего требования № от 26.02.2015 установлен до 19.03.2015. Трехлетний срок со дня истечения срока для исполнения требования истекал 19.03.2018. Срок обращения в суд истекал 19.09.2018. К мировому судьей Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась 18.07.2022, т.е. с пропуском установленного законом срока. Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом срок для взыскания с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 900 рублей 00 копеек, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как указывал неоднократно Конституционный суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 года № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Следовательно, учитывая, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, и данный налог был взыскан.

Судом установлено, что административным истцом пропущен установленный законом срок для взыскания с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 900 рублей 00 копеек, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Основания для восстановления срока на взыскание суммы налога на доходы, штрафа, судом не установлены, срок пропущен значительно.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 6 128 рублей 24 копейки за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2012 год, также должно быть отказано.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа, пени, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.