Решение по делу № 2-159/2023 от 13.02.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

№ 2-159/2023

72 RS 0010-01-2022-002573-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 13 февраля 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца ФИО1, при секретаре: Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (с учетом изменения иска), в котором просит включить в трудовой стаж периоды работы, являющиеся основанием для назначения пенсии по старости: с 01.08.1979г. по 01.11.1979г. Горьковский автомобильный завод (ПОГАЗ) (неверно указаны сроки); с 15.11.1979г. по 08.02.1980г. АТП-1 (далее ТОО «Транспортник») с 13.03.1992 года по 02.06.1996 года на Базе МТС Бишкульского Агропромобъединения, АО открытого типа «Согласие» Республики Казахстан, длительностью 4 года 5 месяцев 8 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке: АТ-Н №4667915, п1-2;ЕТ-1№2080869, п.1-2, п. 13-18 обязать произвести начисление пенсии по старости с момента наступления права - стажа работы 42 года с 1 августа 2022г.

Требования мотивированы тем, что 01 декабря 2022 года он подал электронное заявление на назначение пенсии по старости, согласно ч.1,2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области в г. Ишиме, в назначении пенсии было отказано, в связи с невключением периодов работы: в Горьковском автомобильном заводе (ПО ГАЗ) с 01.08.1979г. по 01.11.1979г.; в Республике Казахстан АТП-1 (далее ТОО «Транспортник») с 15.11.1979г. по 08.02.1980г.; на Базе МТС Бишкульского Агропромобъединения, затем АО «Согласие» с 13.03.1992 г. по 02.06.1996 г., а также отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 года. Ранее (до подачи заявления «О назначении пенсии по старости») периоды трудовой деятельности в Казахстане, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации Управление установления пенсий по Тюменской области в г. Ишиме учитывались полностью и при сверках вопросов не возникало, о чём свидетельствуют сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданные 13 марта 2022г. - где на 01-января 2022г. стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 41 год, 8 месяцев и 1 день. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы или архивным учреждением. Таким образом, из необходимого трудового стажа работы 42 года, дающего право на назначение пенсии по старости, неправильно указаны и необоснованно исключены периоды работы: с 01.08.1979г. по 01.11.1979г.; с 15.11.1979г. по 08.02.1980г.; и период с 13.03.1992г. по 02.06.1996г. - общей длительностью 4 года 5 месяцев 8дней.

Истец ФИО1 поддержал требования в судебном заседании.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в суд не явился. Согласно письменных возражений просит в иске отказать в полном объеме, пенсионным органом правильно включен период работы с 15 августа 1979 года по 15 ноября 1979 года, с 15 ноября 1979 года по 08 февраля 1980 года не включен в связи с не подтверждением получения в указанный период заработной платы. Период работы с 13 марта 1992 года по 23 мая 1996 года в АООТ «Согласие» в республике Казахстан не подтвержден в соответствии с п.10 Порядка взаимодействия между компетентными органами государств – членов ЕАЭС по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении государств трудящихся государств –членов ЕАЭС» от 23 декабря 2020 №122.В связи с недостаточностью стажа в размере 42 лет, основания для назначения пенсии отсутствуют. В заявлении ( л.д.74 ) просит рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения.

Выслушав пояснения истца, изучив письменные доказательства, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Следовательно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом на основании ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрен порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, согласно которому в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5).

С учетом изложенного, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно решению ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ от 08 декабря 2022 года ( л.д.57-59 ) ФИО1, (…) года рождения обратился с заявлением о назначении пенсии, 01 декабря 2022 года в связи с тем, что на момент обращения его стаж составил 42 года. В назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 года, так как на момент обращения страховой стаж ФИО1 составляет 38 лет 01 месяц 23 дня, не зачтены в стаж – период учебы с 01 сентября 1976 года по 16 июня 1980 года, отпуска без содержания 25 марта 2011, с 08 января 2021 года по 09 января 2021 года, по остальным периодам, не включенным в стаж основания к отказу не указаны.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 ( л.д.9-15 ) с 01 августа 1979 года по 01 ноября 1979 года он работал в Горьковском автомобильном заводе, с 15 ноября 1979 года по 08 февраля 1980 года на производственную практику АТП -1(ТОО «Транспортник»), 20 марта 1985 года принят в Бишкульскую райсельхозтехнику, в связи с ликвидацией райсельхозтехники переведен в Базу МТС Бишкульского Агропромобъединение, 30 декабря 1993 года предприятие преобразовано в АООТ «Согласие», уволен 23 мая 1996 года.

Согласно архивной справки Управления архивов и документации Северо-Казахстанской области от 24 декабря 2008 года ( л.д.16) приказом Бишкульского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Северо-Казахстанской области Каз.ССР принят старшим инженером по гарантийному снабжению с 20 марта 1985 года. Приказом Бишкульского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Северо-Казахстанской области Каз.ССР от 31 января 1986 года № 23 уволен переводом в базу материально-технического снабжения Бишкульского Агропромобъединения с 31 января 1986 года, приказом от 01 февраля 1986 года № 2 зачислен в штат базы материально-технического снабжения Бишкульского Агропромобъединения.Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 29 декабря 1993 года организовано АО «Согласие»Приказом АО «Согласие» от 23 мая 1996 года №м30а-Л ФИО1 уволен по собственному желанию с 23 мая 1996 года.

Согласно архивной справке филиала по личному составу города Петропавловска от 02 февраля 2023 года № 03.20.2-02.05/2-ФЛ-Б-61 представлены сведения о получаемой ФИО1 заработной плате за период с января 1992 года по июнь 1996 года) ( л.д.108 ), заработная плата выплачивалась в тенге и рублях.

Согласно справке ТОО «Транспортник» ( л.д.19 ) ФИО1 работал слесарем 3 разряда с 15 ноября 1979 года приказ № 454 от 05 ноября 1979 года, уволен 08 февраля 1980 года приказ № 5-к от 04 февраля 1980 года.Согласно государственной регистрации хозяйственных субъектов от 12 мая 1994 года «АТП-1» переименован в АООТ «Транспортник», 09.02.1999 года переименован в ОАО «Транспортник», 03.02.2006 года преобразован в ТОО «Транспортник».

Согласно архивной справке от 02 февраля 2023 года филиала по личному составу города Петропавловска ФИО1 принят водителем на основании приказа Петропавловского автотранспортного предприятия от 15 ноября 1979 №м454 с 22 ноября 1979 года, уволен на основании приказа от 04 февраля 1980 года № 5-к по окончании производственной практики с 01 февраля 1980 года ( л.д.107 )

Согласно справке ООО «Консалтинговый центр «Группа «ГАЗ» от 30 декабря 2008 года ( л.д.17 ) личное дело ФИО1 на хранение не поступало, в распоряжениях по моторному цеху № 3 моторного производства с июля 1979 года по ноябрь 1979 года распоряжения о приеме и об увольнении ФИО1 отсутствуют. В документах архивного фонда ОАО «ГАЗ» в расчетных платежных ведомостях на выдачу заработной платы с августа 1979 года по ноябрь 1979 года значится ФИО1

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 23 декабря 2021 года ( л.д.24 ) спорные периоды были учтены пенсионным органом при правовой оценки обработки данных, акт от 09 октября 2018 года 082008-1630.

30 ноября 2022 года № 272 принято решение о корректировке сведений индивидуального учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет, исключен период с 05 ноября 1979 г. по 08 февраля 1980 г., период с 13 марта 1992 года по 23 мая 1996 года, указанное решение в адрес ФИО1 отправлено не было.

Согласно представленной в суд копии пенсионного дела ( л.д.55-70) и дополнительно копии документов, имеющихся в распоряжении для заблаговременной работы ( л.д.76-98) установлено, что архивные справки от 2008 года представленные ФИО1 в документах пенсионного органа отсутствуют.

Суд считает, что требования в части включения периодов работы в страховой стаж подлежит частичному удовлетворению- в части периодов работы с 22.11.1979г. по 01.02.1980г., с 13.03.1992 года по 23.05.1996 года с учетом представленных истцом архивных справок.

Данные периоды подтверждены представленными в суд архивными справками, которые суд считает надлежащим доказательством.

Согласно Соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019),действует с 01 января 2021 года регламентирован порядок назначения пенсии, ее условия после даты вступления его в законную силу, данным Соглашением предусмотрено, что Уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

( п.3). Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии ( п.7).

В ст.12 Соглашения от 2020 года указано, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года" в п.3, которого предусмотрен порядок запроса сведений о стаже путем направления формуляра « О стаже работы». В п.10 Порядка предусмотрено, что компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

АО «Единый накопительный пенсионный фонд», действующий на территории Казахстана подтверждает периоды работы с момента действия указанного Порядка, до вступления в силу Порядка действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, стаж на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки,. выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников соглашений.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, стаж на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки,. выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников соглашений.

Согласно пункту 5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Период работы с 01 августа 1979 года по 01 ноября 1979 фактически включен в период работы как период с 15 августа 1979 года по 15 ноября 1979, при этом учтено, что при отсутствии приказов о приеме на работу и увольнении, период включен с 15 числа и по 15 числа месяца приема и увольнения, в этой части иска надлежит отказать.

Всего стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 42 года 05 месяцев 14 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, подлежат удовлетворению требования о назначении пенсии ФИО1 с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, (…) года рождения, место рождения (…) периоды работы с 22.11.1979г. по 01.02.1980г., с 13.03.1992 года по 23.05.1996 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 1 августа 2022 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева