Дело № 2а-5396/2025

27RS0004-01-2025-006547-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при помощнике судьи Судник К.Е.,

с участием прокурора Машуковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г.Хабаровска от 05.12.2018 по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 16.11.2022. Срок погашения судимости 16.11.2030. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 12.10.2022 ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределытерритории Комсомольского-на-Амуре городского округа Хабаровского края. 05.01.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 20.05.2025 по <данные изъяты> КоАП РФ, 08.07.2025 по <данные изъяты> КоАП РФ.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации, а также дополнить ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Комсомольского-на-Амуре городского округа Хабаровского края, установив ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ «город Хабаровск», а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем имеется телефонограмма.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом телефонограммой, просил рассмотреть административное дело без своего участия.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Машукова П.И. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г.Хабаровска от 05.12.2018 ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

16.11.2022 освобожден по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления -16.11.2030.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 12.10.2022 в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределытерритории Комсомольского-на-Амуре городского округа Хабаровского края.

ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо 05.01.2023, с 10.07.2025 состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями:

- от 20.05.2025 по <данные изъяты> КоАП РФ за совершение 20.05.2025 административного правонарушения, выразившегося в неуведомлении органа внутренних дел о перемене места жительства в установленный законом срок, постановление вступило в законную силу 31.05.2025;

- от 08.07.2025 по <данные изъяты> КоАП РФ за недопуск сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства 02.07.2025, постановление вступило в законную силу 22.07.2025.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из обобщенной информации следует, что по месту жительства ФИО1 проживает непродолжительный период времени. Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. За время проживания жалоб и заявлений от соседей в отдел полиции не поступало.

Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных правонарушений.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, обстоятельств совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом с учетом совершения административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что указанное административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: г.Хабаровск, <адрес>

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 29Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого наложено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории Комсомольского-на-Амуре городского округа Хабаровского края, изменил место своего жительства на г.Хабаровск, тем самым у него отсутствует возможность соблюдения части возложенных на него судом ограничений, то суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределымуниципального образования городской округ «город Хабаровск», с одновременной отменой ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Комсомольского-на-Амуре городского округа Хабаровского края.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Отменить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Комсомольского-на-Амуре городского округа Хабаровского края.

Установить ФИО1 дополнительные ограничение в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ «город Хабаровск».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025.