Решение по делу № 2А-167/2023 от 16.03.2023

УИД 52RS0019-01-2023-000068-28

Дело №2а-167/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Лебедевой И.А., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шершневой Д.О., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Пензы по ст. 105 ч.1, 158 ч. 1, 68 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием №186-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в приговор Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ: на основании п."б" ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (вкл) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом ч. 3.3 ст.72 УК РФ. Срок исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

При назначении наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 10 лет.

Осуждённая ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ СИЗО-1 г. Нижнего Новгорода ГУФСИН России по Нижегородской области. За время пребывания в СИЗО имела 1 взыскание, которое погашено по сроку давности.

Осужденная была поставлена на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №), как склонная к суициду и членовредительству.

Осужденная была направлена на лечение в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытии в учреждение ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике также была поставлена на профилактический учет с ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №), как склонная к суициду и членовредительству. ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) снята с профилактического учета.

За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике имела 1 взыскание, а также с ней 3 раза проводилась профилактическая беседа. Имела 2 поощрения за добросовестное отношение к труду.

По прибытии в ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Пенсионерка.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) была переведена в облегченные условия отбывания наказания и по производственной необходимости переведена в отряд № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). По собственному желанию трудоустроена в учреждении на должность портной с ДД.ММ.ГГГГ.

Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, внешне опрятна и аккуратна.

В соответствии со ст. 113 УИК РФ учитывая хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденной к лишению свободы применялись меры поощрения в количестве 40. Имела 7 взысканий, 4 - погашены по сроку давности и 3 – сняты досрочно в качестве поощрения. Справка о поощрениях и взысканиях прилагается.

По собственному желанию обучалась в ПУ-172 по специальности «парикмахер» и «швея». К воспитательным мероприятиям осужденная относится положительно – принимает активное участие в жизни отряда и учреждения, участвует в общих собраниях осужденных, посещает лекции и отрядные мероприятия и активно в них участвует, является участницей кружка «Дамского рукоделия», ответственная за дежурство по отряду, ответственная за оформление рефератов, участвует в культурно – массовых мероприятиях, выполняет разовые поручения.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает. Посещает храм и библиотеку.

К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ на данный момент относится отрицательно.

В коллективе осужденных уживается. Криминальную субкультуру не поддерживает.

В течение периода отбывания наказания в учреждении участвовала в психодиагностических, психокоррекционных мероприятиях и других мероприятиях психологического характера.

Связь поддерживает с мамой, братом, подругами. Получала посылки, передачи и бандероли от родственников и из храма. Пользуется правом предоставления телефонных переговоров, пишет письма.

Вину в совершенном преступлении признает. Иск не имеет.

ФИО2 освобождается по истечению срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ и намерена после освобождения проживать по адресу: <адрес>.

Из приговора Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 совершила особо тяжкое преступление и преступление небольшой тяжести, участковым уполномоченным полиции охарактеризована отрицательно (как лицо, не трудоустроенное, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности, преступление совершала в алкогольном опьянении (в квартире).

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок _10_ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить выезд за пределы территории <адрес> - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан;

3) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шершневой Д.О., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчислен с момента вынесения приговора с ДД.ММ.ГГГГ

Мера пресечения осужденной ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения в виде заключения под стражу.

В срок отбывания наказания ФИО2 зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения в приговор Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2. с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 04.07.2023г. в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. года следует, что ФИО2 совершила умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, в условиях опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2 ч.2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 10 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. и намерена проживать по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имела 40 поощрений, 7 взысканий, 4 - погашены по сроку давности и 3 – сняты досрочно в качестве поощрения.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ СИЗО-1 г. Н – Новгород, ГУФСИН России по Нижегородской области, где имела нарушение установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 ранее судима за тяжкое преступление, вновь совершила особо тяжкое преступление и преступление небольшой тяжести в состоянии алкогольного опьянения, по вышеуказанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в условиях опасного рецидива преступлений.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

2) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

2) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина