Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года <адрес>
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Горячевой М.Н.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка и по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> сохранении объекта в реконструированном виде, исправлении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛ :
Администрации г.о. <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что органом местного самоуправления проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства.
В ходе выезда было установлено, что по адресу: <адрес>, при <адрес> расположена самовольная постройка.
Согласно сведениям из ЕГРН права на вышеназванный объект не зарегистрированы.
С учетом изложенного истец по первоначальному иску просил суд возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010302:48 от возведенной постройки путем сноса, в случае удовлетворения исковых требований применить к ответчику астрент, взыскав по 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения, начиная с 31 дня со дня вступления в законную силу решения суда.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 было подано встречное исковое заявление, в обоснование требований которого истица по встречному иску указала, что является собственницей земельного участка площадью 2 714 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010302:48, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: реконструкция нежилого здания (сооружения), находящегося по адресу: <адрес>, при <адрес>.
В феврале 2022 года ФИО1 проводились работы по землеустройству с целью уточнения границ земельного участка, постановке на кадастровый учет объекта недвижимости.
В результате программного моделирования фактических границ земельного участка с КН 50:11:0010302:48 и сведений, содержащихся на кадастровом плане территории 50:11:0010302, кадастровым инженером было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка с КН 50:11:0010302:48, границам, учтенным в едином государственном реестре недвижимости.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010302:48 по фактическому использованию не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах.
Путем сопоставления выписки из ЕГРН можно сделать вывод о том, что по фактическим границам смежным земельным участком является земельные участки собственность на которые не разграничена.
Более того объект недвижимого имущества, о демонтаже которого просит орган местного самоуправления, находится в собственности ФИО1, расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010302:48 и существует на местности более 27 лет (год завершения строительства 1995 год), именно в результате постановки указанного здания на кадастровый учет была выявлена техническая ошибка в площади спорного земельного участка.
С учетом изложенное, уточнив заявленные требования ФИО1 просит суд установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010302:48 согласно приложенного каталога координат, сохранить объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:11:0010302:102, площадью 176,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном виде
Истец, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания явку уполномоченного представителя в суд не обеспечил. Ранее от представителя ответчика поступил письменный отзыв, в котором ответчик просил рассмотреть дело в свое отсутствие с учетом представленных в материалы дела доказательств.
ФИО1 в суд не явилась, на личном участии в судебном заседании не настаивала.
С учетом надлежащего извещения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В настоящее время аналогичная норма содержится в ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
В соответствии п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2 ст. 214 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Иск о сносе созданной с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил или без получения необходимых разрешений самовольной постройки, сохранение которой нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Однако такой иск не направлен на защиту гражданских прав конкретного лица. Иск о сносе предъявляется, в частности, с целью пресечения нарушения конституционных прав человека и гражданина, например, права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), устранения существующей угрозы жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), а также приведения застройки в соответствие с получившими признание в законе требованиями обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций, требованиями сохранения особо охраняемых природных территорий.
Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2 714 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010302:48, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: реконструкция нежилого здания (сооружения), находящегося по адресу: <адрес>, при <адрес>.
Земельный участок и объект недвижимости были приобретены истицей по договору купли-продажи недвижимого имущества от 15.07.2021г. и переданы по акту приема-передачи от 03.08.2021г.
Предыдущим правообладателем данного недвижимого комплекса являлось ООО «ПК Метко», ИНН <***>, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН, номер актовой записи 50-50-11/055/2010-061 от 07.06.2010г.
Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке расположено основное строение, назначение: нежилое здание, общая площадь: 176, 4 кв.м., количество этажей: 2, инв. №, адрес: <адрес>, кадастровый №.
Названные обстоятельства также подтверждаются и представленным в материалы дела техническим паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГг. подготовленного ГУП МО БТИ.
Учитывая положения пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), при невозможности однозначно установить факт нахождения объекта капитального строительства в пределах конкретного земельного участка, принимая во внимание часть 5 статьи 24 Закона N 218-ФЗ, местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке может быть установлено только посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. По результатам проведения кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства оформляется технический план, который в силу статьи 14 Закона N 218-ФЗ является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании пункта 2 указанной статьи самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 27 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Выводами проведенной по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы установлено, что здание с кадастровым номером 50:11:0010302:3485 учтено в ЕГРН в соответствии с требованиями, его фактические характеристики соответствуют учтенным.
Здание с кадастровым номером 50:11:0010302:102 является ранее учтенным, его фактические характеристики отличаются от учтенных в ЕГРН, соответственно выявлены работы по реконструкции здания, при этом на момент экспертного осмотра конструктивные элементы здания находятся в исправном техническом состоянии, выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ при реконструкции объекта обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания в целом.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что здание, о сносе которого просит истец, не является самовольным объектов, учтено в ЕГРН и окончено строительством в 1995 году.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований администрации о сносе объекта не имеется.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам адрес, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иным и земельными участками в соответствии с федеральным законодательством (ст. 7 Закона от дата N 48 "О землепользовании в адрес).
Земельным законодательством закреплен принцип платности использования земли. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 17 Закона адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 48 "О землепользовании в адрес" любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силуч. 8 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3).
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки (ч. 6).
Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В ходе проведения исследования экспертами АНО «НИКА» при подготовке ответов, на поставленные судом вопросы указано, что на этапе натурного исследования произведена геодезическая съемка фактических границ земельного участка, по результатам графического сопоставления результатов геодезической съемки со сведениями ЕГРН подготовлен Рисунок 4. На рисунке видно, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010302:48 не соответствуют границам, внесенным в ЕГРН. В пределах эксплуатируемой территории выявлены межевые знаки в виде металлических штырей. Всего на местности закреплено 8 точек: точки 1-3 закреплены металлическими штырями, забитыми в грунт, точки 4-8 закреплены металлическими штырями, забитыми в асфальтовое покрытие.
По результатам геодезической съемки указанных точек границы земельного участка и последующей камеральной обработки полученных данных определены: фактическая площадь земельного участка, которая составляет 3 296 кв.м., местоположение фактических границ земельного участка, представленное в Таблице № в виде координат характерных точек границ, закрепленных на местности.
Картографическая основа на земельный участок подтверждает существование фактических границ земельных участков более 27 лет с учетом размещенного на нем объекта – нежилого здания 1995 года постройки.
Устранение несоответствий может быть проведено путем исключения сведений о границах земельных участков из ЕГРН, либо путем исправления реестровых ошибок.
Указанное заключение экспертизы судом принято в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку оно является научно обоснованным, соответствует требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ о допустимости и относимости доказательств, составлено специализированной организацией на основании определения суда.
Экспертиза проведена квалифицированными экспертами, имеющими специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ст. 86 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение экспертов не содержит неясностей и неточностей, выводы мотивированы, носят категоричный характер.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, заключение судебной землеустроительной экспертизы, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.о. <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка – оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> сохранении объекта в реконструированном виде, исправлении реестровой ошибки - удовлетворить.
Сохранить объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:11:0010302:102, площадью 176,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном виде.
Установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010302:48, уточненной площадью 3 296 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для реконструкции нежилого здания (сооружения) расположенного по адресу: <адрес>, при <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО1 по точкам координат:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м.
X Y
1
475855.02
2176358.47
2
475837.57
2176380.87
3
475827.79
2176373.31
4
475747.74
2176310.52
5
475766.81
2176287.88
6
475785.54
2176302.87
7
475822.24
2176332.24
8
475845.66
2176350.98
1
475855.02
2176358.47
Установить, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд, в течение месяца.
Судья подпись Горячева М.Н.