Дело № 2-345/2023

22RS0011-02-2022-004781-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 10 января 2023 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Рубцовск в лице администрации города Рубцовска Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, площадью 14,0 кв.м., находящийся по адресу: ..., в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций, в том числе киоск.

В обоснование требований указано, что 25 мая 2020 года между сторонами заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Рубцовска по адресу: ..., площадью 14,0 кв.м. Предметом договора являлась передача ФИО1 за плату торгового места для размещения нестационарных торговых объектов и осуществление торговли, период размещения – с 17 апреля 2020 года по 11 декабря 2024 года, согласован номер торгового места, площадь, сумма годовой оплаты. В результате многочисленных осмотров было установлено, что киоск не работает. В настоящее время договор расторгнут, но киоск не демонтирован.

Представитель администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещения направлены по последнему известному адресу места регистрации: .... Другой адрес, кроме указанного места жительства ответчика в ..., истцу и суду не известны.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации участвующие в деле лица обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая статьи 167); сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу, при отсутствии же такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (статья 118 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле лица извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Таким образом, не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, что приравнивается к надлежащему извещению. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного по последнему известному месту жительства, назначив в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве его представителя адвоката Адвокатского кабинета Адвокатской палаты Алтайского края Давыдова А.А.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Давыдов А.А. возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Абзацем 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законно или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2).При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснения, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Абзацем 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации).Судом установлено и следует из материалов дела, что между муниципальным образованием город Рубцовска Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края и ФИО1 (владелец) 25 мая 2020 года заключен договор № 45-2020-НТО на размещение нестационарного торгового объекта (далее НТО) на территории города Рубцовска.

Согласно п. 1.1. Договора, на основании п. 5.6 Положения о размещении НТО на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением от 12 сентября 2019 года № 2343, схемы размещения НТО на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденной постановлением от 8 февраля 2018 года № 267, администрация предоставляет владельцу право на размещение НТО, а владелец обязуется разместить и обеспечить в течении срока действия договора функционирование НТО в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Место расположение объекта: ...; киоск (непродовольственные товары), площадь 14,0 кв.м (п. 1.2 договора).

Период размещения объекта установлен с 17 апреля 2020 года по 11 декабря 2024 года (п. 1.3 договора).

Условиями договора установлено, что арендатор своевременно, поквартально не позднее 15 числа следующим за кварталом месяца обязан перечислять плату по вышеуказанному договору на счет администрации города Рубцовска (п. 2.2., 2.3 договора).

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что любая из сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за 30 дней до окончания договора.

В соответствии с пунктом 3.4.14 договора, при прекращении договора ответчик обязан в течении 10 календарных дней освободить за свой счет и своими силами участок от временных строений и сооружений, принадлежащих ему на праве собственности.

Заявляя исковые требования, администрация города Рубцовска Алтайского края ссылается на расторжение договора от 25 мая 2020 года по предоставлению земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14 декабря 2022 года, ФИО1 с 1 декабря 2021 года зарегистрирован как индивидуальный предприниматель.

Согласно подпункту «а» п. 5 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 4 июля 2017 года № 2137, основанием для досрочного прекращения действий договора в судебном или в одностороннем порядке является прекращение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности, являющимся стороной по договору на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта.

Действие данного положения распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территории общего пользования.

Аналогичные положения изложены в «а» п. 5 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 26 февраля 2021 года № 453, согласно которому основанием для досрочного прекращения действий договора в одностороннем порядке является прекращение хозяйствующим субъектом, являющимся стороной по договору на размещение НТО, в установленном законом порядке своей деятельности (исключение из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, снятие с налогового учета самозанятого лица).

Согласно пункту 6.5 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 26 февраля 2021 года № 453, договоры на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории города Рубцовска Алтайского края, заключенные ЧС физическими лицами, до вступления в силу настоящего Положения, подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке по инициативе Администрации города в случае отсутствия у владельца ГТО регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо самозанятого лица.

9 ноября 2021 года администрацией города Рубцовска Алтайского края ФИО1 направлено требование о необходимости приведения НТО в надлежащее состояние, которое ответчиком лично не получено. Нарушения не устранены, в связи с чем, 24 января 2022 года после осмотра и составления акта осмотра направлено повторное требование. Ответа не последовало. 27 мая 2022 года после осмотра направлено очередное требование по почте, не получено ответчиком.

В соответствии с актом осмотра от 14 июля 2022 года № 208 установлено, что киоск не работает. ФИО1 направлено уведомление о прекращение договора от 25 мая 2020 года.

В подтверждение направления вышеуказанных требований в адрес ответчика по месту регистрации представителем истца представлена копии уведомлений о вручении с конвертами вернувшимися с отметками об истечении срока хранения.

Таким образом, свои обязанности по уведомлению ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, с учетом пункт 5.1 вышеуказанного договора от 25 мая 2020 года, который содержит право уполномоченного органа на односторонний отказ от договора, администрацией выполнены.

В настоящее время договор расторгнут, однако торговый киоск не демонтирован.

Поскольку действия администрации города Рубцовска Алтайского края по отказу от договора аренды носят последовательный характер, обусловлены нарушением ответчиком условий заключенного договора, а также условий Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 4 июля 2017 года № 2137 (в настоящее время действует Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 26 февраля 2021 года № 453), учитывая уведомление о принятом решении о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Рубцовска и освобождении земельного участка, направленное ответчику, соответственно, спорный договор считается расторгнутым.

Установив, что договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Рубцовска, являвшийся основанием для размещения ФИО1 торгового киоска на предоставленном ему земельном участке, расторгнут, нахождение киоска на спорном земельном участке и ведение деятельности являются незаконными.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 14,0 кв.м по адресу: ..., путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций, в том числе торгового киоска.

Согласно частям 1 и 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание разумность сроков исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить ответчику срок для освобождения земельного участка в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исходя из заявленных требований, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок площадью 14,0 кв.м по адресу: ..., путем сноса или демонтажа от всех строений, зданий, сооружений или отдельных конструкций, в том числе торгового киоска.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.А. Максимец