Дело № 2-88/2023 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

при секретаре Мелкозеровой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ :

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3 917 руб. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 9. Приказом от 22.08.2020 № 4560/с ФИО2 был зачислен с 01.09.2020 в число студентов университета на 1 курс. Приказом от 11.03.2021 № № ФИО2 отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, как не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки. Положением о целевом обучении по программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 установлено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор расторгается, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Пунктом 54 Положения установлено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа в размере 135 842,30 не позднее 12 месяцев с момента получения, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель истца, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в исковых требованиях, поскольку Положение о целевом обучении по программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, предусматривающее взыскание штрафа, было принято после отчисления ФИО2 из учебного учреждения.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО4 в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

По смыслу подпунктов 1, 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми ебованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и ФИО2 заключен договор № 9 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, определёнными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора, а заказчик (ОАО «Российские железные дороги») в том числе обязался обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Разделом II Договора установлено, что организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение ответчика, является истец, который включается в число сторон договора по инициативе заказчика или гражданина.

В этом же разделе указано, что ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты на целевое обучением по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной программы обязательно, код и наименование специальности, направления подготовки - 23.05.06. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализация Управление техническим состоянием железнодорожного пути, форма обучения – очная, и осваивает общеобразовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

В разделе V Договора закреплены права и обязанности ответчика. В числе обязанностей указаны освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора, заключение трудового договора и осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных в разделе III Договора.

В числе прав, предоставляемых ответчику, указано право ответчика на перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II Договора, а по согласованию с заказчиком - и с изменением этих характеристик обучения, с внесением соответствующих изменений в Договор.

В разделе VI Договора установлена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору - в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст.71.1Закона об образовании, а также предусмотрено, что стороны освобождаются от исполнения обязательств по Договору и ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

Приказом от 22.08.2020 № 4560/с ФИО2 был зачислен с 01.09.2020 в число студентов университета на 1 курс по специализации «строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей».

Приказом от 11.03.2021 № 751/с ФИО2 отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, как не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки.

В силу п. 30 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Аналогичной подход к подобному отчислению был зафиксирован и в п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (далее – Положение № 302), действовавшего на дату отчисления ответчика из Университета.

В связи с тем, что отсутствуют предусмотренные действующим законодательством, в т.ч. п. 61 обоих Положений основания для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств по Договору, он несет ответственность за неисполнение обязательств по Договору.

Согласно ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

По смыслу п. 58 как Правил № 302, так и Правил №1681 незавершение гражданином освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении рассматривается как неисполние обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п. 53).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54).

Если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57).

Согласно как Положению № 302, так и Положению № 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (п. 58).

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59).

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (п. 60).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62).

Из материалов дела следует, что расчет размера штрафа истцом произведен с учетом требований п. 58 Положения и методики расчета, утвержденной приказом РУТ (МИИТ) от 28.12.2020 № 953/а.

Этот расчет ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен. При этом расчет проверен судом и признан арифметически верным, соответствует расходам федерального бюджета, осуществленным на обучение ответчика, суммы подтверждаются представленными истцом сведениями о базовых нормативах затрат по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования.

Истцом соблюдены требования п. 57 Положений о направлении ответчику требования о выплате штрафа в размере 135 842 рублей 30 копейки за неисполнение обязательств по Договору в срок не позднее 12 месяцев с момента получения требования ответчиком.

Это требование ответчиком было получено 13.04.2021. Доказательств исполнения этого требования ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как основанные на законе (ст. 98 ГПК РФ) и подтвержденные платежным поручением № 8538 от 21.10.2022 подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 3 917 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» № сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 135 842 рубля 30 копеек, расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 3 917 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья <данные изъяты> И.А. Ермакова

<данные изъяты>