Дело №2-55/2023
УИД: 36RS0034-01-2022-001937-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Россошь 13 января 2023 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в перепланированном состоянии с внесением изменений в ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1./, уточнив свои исковые требования в прядке статьи 39 ГПК РФ, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит: сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом, общей площадью 214,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; сохранить в переустроенном состоянии квартиру, кадастровый №, общей площадью 75,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с внесением изменений в ЕГРН.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она, согласно выписке из ЕГРП, является собственником квартиры общей площадью 27,9 кв.м., расположенной по указанному выше адресу. Данная квартира находится на первом этаже одноэтажного многоквартирного жилого дома, состоящего из четырёх квартир. В 2012 году для улучшения жилищных условий она произвела реконструкцию указанной квартиры, в виде строительства пристройки, в связи с чем увеличилась общая площадь квартиры до 75,6 кв.м. При обращении в администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области за получением разрешительной документации для оформления реконструированной квартиры, истцу было отказано в её выдаче, в связи с тем, что данная квартира уже реконструирована самовольно. На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, все собственники квартир дали своё согласие на строительство пристройки к её квартире. Также участниками (собственниками) общего собрания было принято решение о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии. Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1359 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоквартирного жилого дома, кадастровый №. На данном земельном участке инженерные сети коммунальных хозяйств отсутствуют. Указанный выше многоквартирный жилой дом на государственном кадастровом учёте не состоит. Согласно справке кадастрового инженера ООО «Росскадастр», общая площадь спорного многоквартирного жилого дома в настоящее время составляет сумму площадей квартир №1, 2, 3, 4, находящихся в составе дома и ровна 214,6 кв.м. На основании технического заключения ООО «Проект» №41/08-22 от 22.12.2022, строительство жилой пристройки (лит. А2) и пристройки (лит. А3) выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. При проведении реконструкции дома (строительство пристройки (лит. А2, лит. А3) к квартире №1 прочность и несущая способность несущих конструкций жилого дома, работа инженерных систем и оборудования не нарушена, внешний вид фасадов не ухудшился. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций жилого дома и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств квартиры А3 к квартире №1, соответствует «Правилам землепользования и застройки Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» в части минимальных отступов от границ земельного участка с западной, южной и восточной сторон и не соответствует «Правилам….» в части минимальных отступов от границ земельного участка с северной стороны (2,3 м и 0,5 м соответственно при нормируемом 3,0 м). Реконструкция не ухудшила условия эксплуатации жилого дома и не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан. Поскольку во внесудебном порядке сохранить жилой дом и квартиру в реконструированном состоянии не представляется возможным, /ФИО1./ обратилась в суд с вышеуказанным иском (л.д. 4-7, 93-94).
Истец /ФИО1./ в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении требований с учётом их уточнения настаивает (л.д. 125).
Представитель ответчика – Глава администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /З/, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной причине. В деле имеется ходатайство, в котором ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований /ФИО1./ (л.д. 73).
Третье лицо /Щ/ в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражал (л.д. 126).
Третьи лица /Г/, /Н/, /Е/ , /Х/ извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, причину неявки не сообщили (л.д. 118, 119, 121, 123).
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Воронежской области /Ш/в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дела в отсутствие представителя Управления, вынесение решения оставляет на усмотрение суда (л.д. 127).
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия неявившихся лиц.
Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования /ФИО1./ подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании части 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из представленных истцом документов усматривается, что квартира <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП и свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11, 12-15), по состоянию на 18.10.2011 квартира имела общую площадь 27,9 кв.м. (л.д. 11).
Согласно техническому паспорту БТИ, составленному по состоянию на 22.12.2022, общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 75,6 кв.м. (л.д. 95-98).
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, называется реконструкцией.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что разрешение на реконструкцию спорной квартиры в установленном законом порядке истцу не выдавалось, однако истец принимала меры к легализации реконструированного объекта недвижимости. Письмом администрации Россошанского муниципального района ей было отказано в выдаче разрешительной документации на реконструкцию квартиры, в связи с признаками наличия самовольной постройки согласно статье 222 ГК РФ (л.д. 38).
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. В данном случае новый объект недвижимости не был создан.
В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
Как видно из представленного истцом заключения ООО «Проект» №41/08-22 от 22.12.2022, строительство жилой пристройки (лит. А2) и пристройки (лит. А3) выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. При проведении реконструкции дома (строительство пристройки (лит. А2, лит. А3) к квартире №1 прочность и несущая способность несущих конструкций жилого дома, работа инженерных систем и оборудования не нарушена, внешний вид фасадов не ухудшился. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций жилого дома и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств квартиры А3 к квартире №1, соответствует «Правилам землепользования и застройки Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» в части минимальных отступов от границ земельного участка с западной, южной и восточной сторон и не соответствует «Правилам….» в части минимальных отступов от границ земельного участка с северной стороны (2,3 м и 0,5 м соответственно при нормируемом 3,0 м). Реконструкция не ухудшила условия эксплуатации жилого дома и не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан (л.д. 104-114), то есть требования части 4 статьи 29 ЖК РФ в данном случае не нарушены.
На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Собственниками соседних квартир в жилом доме <адрес> являются: № 2 - /Щ/; № 3 – /Г/, /Н/, /Е/ ; № 4 – /Х/ (третьи лица по делу), право собственности которых, подтверждено выписками из ЕГРН (л.д. 17-20, 22-25, 27-30).
Согласно справке (заключению кадастрового инженера) ООО «Росскадастр» от 26.12.2022 общая площадь многоквартирного жилого дома <адрес> состоящего из четырех квартир, составляет 214,6 кв.м.: квартира № 1, с кадастровым номером № площадью 75,6 кв.м.; квартира № 2, с кадастровым номером №, площадью 28,0 кв.м.; квартира № 3, с кадастровым номером №, площадью 82,8 кв.м.; квартира № 4, с кадастровым номером № площадью 28,2 кв.м. (л.д. 99). Данный жилой дом на кадастровом учёте не состоит.
Согласие собственников вышеуказанных квартир истцом было получено. В деле имеется протоколы общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома от 15.08.2022 и 26.12.2022 о сохранении в реконструированном состоянии многоквартирного жилого дома площадью 214,6 кв.м. и сохранении в переустроенном состоянии квартиры №1 площадью 75,5 кв.м., из которого усматривается, что их права не нарушены (л.д. 39, 40, 102).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что произведенная реконструкция квартиры, принадлежащая истцу на праве собственности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, существенно не нарушает иных норм и правил (доказательства иного суду не представлены). Само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию и строительство, не препятствует сохранению спорного жилого помещения в реконструированном состоянии. При таких обстоятельствах, исковые требования /ФИО1./ подлежат удовлетворению.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации данного права (статья 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ред. от 28.12.2022).
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования /ФИО1./ к администрации Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в перепланированном состоянии с внесением изменений в ЕГРН удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом общей площадью 214,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, кадастровый №, общей площадью 75,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в ранее учтенные сведения об основных характеристиках объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером 36:27:0640006:164, расположенной по адресу: <адрес>, указав общую площадь квартиры 75,6 кв.м., вместо ранее указанной её общей площади 27,9 кв.м.
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в ранее учтенные сведения об основных характеристиках объекта недвижимости вышеуказанной квартиры, а также основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, через Россошанский районный суд Воронежской области в Воронежский областной суд.
Судья Д.Ю. Рогачев
Решение принято в окончательной форме 18.01.2023 г.