Решение по делу № 2А-1933/2022 от 25.10.2022 - о признании незаконным действий (бездействия) старшего судебному пристава Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, обязании перечислить денежные средства взыскателю.

Дело №

УИД 61RS0036-01-2022-004106-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Матвиенко Д.Н., при секретаре Новойдарской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 к судебному приставу Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5, старшему судебному приставу Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области о признании незаконным действий (бездействия) старшего судебному пристава Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, обязании перечислить денежные средства взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий (бездействия) старшего судебному пристава Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, обязании перечислить денежные средства взыскателю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Каменское районное отделение судебных приставов УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области; УФССП по Ростовской области освобождено от участия в деле в качестве заинтересованного лица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО5

В обоснование иска административный истец сослался на то, что на исполнении в Каменском районном отделении судебных приставов УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО6 в отношении <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило служебное письмо о замене стороны взыскателя по исполнительному производству на ИП ФИО1 ФИО8. В ходе исполнительного производства, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на депозитный счет ОСП поступали денежные средства в общей сумме более 20 000 рублей. До настоящего времени денежные средства в адрес взыскателя не поступали. Извещение взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, а также запрос сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, от судебного пристава-исполнителя не поступали.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) старшего судебного пристава, выразившееся в

нарушении ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать старшего судебного пристава перечислить все денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП взыскателю.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, административный истец просил рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 направила в адрес суда возражения относительно заявленных административных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, указала, что ею были приняты все необходимые меры принудительного исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства сделаны запросы путем электронного документооборота в регистрирующие органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в УПФР о том, является ли должник получателем пенсии или имеется работодатель, осуществляющий выплаты страховых взносов, в ЗАГС для установления смены ФИО или факта смерти должника; у операторов сотовой связи запрошена информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах; в ФНС по Ростовской области, сведение об ИНН, юридического и фактического адреса, вида деятельности; номеров всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником; в банки и иные кредитные организации направлены соответствующие запросы в рамках электронного документооборота, в ФМС.

Согласно сведениям, полученным в рамках электронного документооборота из банков и иных кредитных организаций, на имя должника зарегистрированы счета в <данные изъяты> <данные изъяты>. В соответствии с требованиями Федерального закона №229 исполнительном производстве», в отношении должника вынесено, в рамках электронного документооборота, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке (иной кредитной организации), направленное для исполнения <данные изъяты>

Согласно ответу операторов сотовой связи, информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номеров, отсутствует.

Согласно сведениям, предоставленным ФНС по Ростовской области, информация наличии контрольно кассовых машин отсутствует, также отсутствует информация о принадлежащих должнику счетах в банках или иных кредитных организациях.

Согласно сведениям, предоставленных ГУ УПФ РФ по Ростовской области, должник является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в УПФР для удержания из доходов в размере №% до погашения суммы задолженности. Согласно сведениям, предоставленным ГУ УПФ РФ по Ростовской области, должник работает в <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в бухгалтерию для удержания из доходов в размере №% до погашения суммы задолженности.

Согласно информации, предоставленной Центром занятости населения, отсутствуют сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); отсутствуют сведения о периодах получения пособия по безработице; отсутствуют сведения о периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, Согласно информации, предоставленной ГИБДД по Ростовской области, информация о наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств отсутствует. Согласно сведениям, предоставленным из Росреестра, имеется информация наличии недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход в адрес должника по адресу: <адрес>, где было установлено, что должник по вышеуказанному адресу проживает, на момент выхода дома отсутствовала, о чем составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий.

Характер, перечень, объем и достаточность необходимых исполнительных действий определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно, в конкретной обстановке, по каждому исполнительному производству.

Доказательств того, что у должника имелось имущество, на которое можно было обратить взыскание, но судебный пристав-исполнитель бездействовал, взыскатель не представил.

Ежемесячно с депозитного счета денежные средства перечисляются на расчетный счет взыскателя. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 106 205,76 руб.

На основании выше изложенного, судебный пристав-исполнитель ФИО5 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

Одним из принципов исполнительного производства, указанных в ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона «Об исполнительном производстве»), являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в ходе рассмотрения дела на исполнение в Каменский районный отдел УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес> районным судом <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым с ФИО6 в пользу <данные изъяты> взыскано 209 865,28 руб.

В Каменском РОСП УФССП России по Ростовской области на основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству произведена замена взыскателя с <данные изъяты>» на ИП ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника в размере №% от суммы; ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника в размере №% от дохода.

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации (часть 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что за счет денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в указанный административным истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП поступали денежные средства, однако перечислялись поступающие денежные средства на счет <данные изъяты>

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, на счет ИП ФИО1 за указанный период не поступали.

Проанализировав положения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что действия начальника - старшего судебного пристава Каменского РОСП УФССП России по РО по перечислению поступивших на депозитный счет денежных средств на счет ГК Агентство по страхованию вкладов АКБ «Русславбанк», которое не является стороной указанного исполнительного производства, противоречат действующему законодательству.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение норм, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 к судебному приставу Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5, старшему судебному приставу Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области о признании незаконным действий (бездействия) старшего судебному пристава Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, обязании перечислить денежные средства взыскателю удовлетворить.

Признать незаконным действие старшего судебного пристава-исполнителя Каменского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области, выразившееся в перечислении поступивших на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время денежных средств на счет <данные изъяты> по страхованию вкладов <данные изъяты>

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Каменского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области перечислить поступившие на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время денежные средства на счет взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10, о чём сообщить суду, административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Д.Н. Матвиенко