Дело № 2а-15/2025
УИД 25RS0011-01-2024-003192-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Усть-Большерецк Камчатского края 14 мая 2025 года
Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Комковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Спасска-Дальнего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Спасска-Дальнего, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Спасский районный суд Приморского края с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 07.09.2020 на права управления транспортными средствами А, А1, В, В1, С, С1, М. Вместе с тем, ФИО1 с 2018 года состоит на «Д»-учете у врача психитра-нарколога ГБУЗ «КПБ №» с диагнозом: F <данные изъяты> Данное заболевание является медицинским противопоказанием по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, предусмотренное ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 2» Министерства здравоохранения Приморского края.
Определением Спасского районного суда Приморского края от 01.11.2024 административное дело по административному иску прокурора г. Спасска-Дальнего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога передано по подсудности по месту жительства административного ответчика в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.
Административный истец прокурор г. Спасска-Дальнего при надлежащем извещении о времени и месте в судебного разбирательства в суд не явился, представителя не направил.
Административный ответчик ФИО1 и представитель административного ответчика ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.
Заинтересованные лица отделение № 5 МРЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому району, ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 2», Отделение Госавтоинпекции Усть-Большерецкого МО МВД России при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителей не направили.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 23, ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 (далее - Перечень медицинских противопоказаний), определено, что к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерацииот 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных паталогических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Согласно пункту 12 названного выше Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10, F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подпункт 2).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М. сроком до 07.09.2030 (л.д. 8).
Согласно сообщению ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 2» Министерства здравоохранения Приморского края от 24.05.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлен на учет к врачу психиатру-наркологу данного учреждения в апреле 2018 года, с диагнозом F <данные изъяты>» (л.д. 7).
Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.
Согласно справке ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» ФИО1 на «Д» учете психиатра и нарколога в данном учреждении, не состоит (л.д. 56).
Из сообщений ГБУЗ «Камчатский краевой наркологических диспансер», ГБУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» следует, что в данных учреждениях ФИО1 на учетах не состоит (л.д. 63, 80).
Определением суда 16.01.2025 года по делу назначена комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза, в связи с несогласием административного ответчика с заявленными требованиями. Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 1. Страдает ли ФИО1 в настоящее время каким-либо заболеванием по профилю «психиатрия, наркология», препятствующим управлению ФИО1 транспортными средствами? Если да, то каким именно, с какого времени? 2. Страдает ли ФИО1 хроническим алкоголизмом или наркоманией? Если да, то обнаруживаются ли признаки стойкой ремиссии?
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов ГБУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» от 11.04.2025 № ФИО1 <данные изъяты> (ответы на вопросы № 1,2). ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 127-128).
Оснований не доверять указанному заключению комиссии экспертов, имеющих высшее медицинское образование и стаж работы по специальности более 30 лет, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.
Стороной административного ответчика суду представлено медицинское заключение ГБУЗ «Камчатский краевой наркологический диспансер» от 06.03.2025 № 1839, согласно которому при проведении химико-токсикологических исследований в организме ФИО1 отсутствуют наркотические средстве, психотропные вещества (л.д. 141).
По месту работы, согласно характеристике АО «Озерновский рыбоконсервный завод № 55» Усть-Большерецкого района Камчатского края ФИО1 характеризуется положительно, как трудолюбивый, исполнительный работник, к порученному делу относится серьезно, старательно, дисциплинарных взысканий не имел (л.д. 142)
Согласно статье 3 Федерального закона N 196-ФЗ соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с заключением комиссии экспертов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о прекращения действия права на управления транспортными средствами ФИО1
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска прокурора г. Спасска-Дальнего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение месяца.
Председательствующий судья А.А. Архипович