Решение по делу № 2-5438/2025 от 05.08.2025 - о включении в стаж периодов работы в особых условиях труда в районе Крайнего Севера, применении повышенного районного коэффициента к заработной плате, перерасчете размера пенсии.

УИД 03RS0003-01-2025-005051-85

Дело № 2-5438/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5438/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы в особых условиях труда в районе Крайнего Севера, применении повышенного районного коэффициента к заработной плате, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы в особых условиях труда в районе Крайнего Севера, применении повышенного районного коэффициента к заработной плате, перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 30 января 2024 г. 27 января 2025 г. им направлено обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о проверке расчетов пенсии и перерасчете пенсии в случае выявления не учтенных периодов. В ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан указаны расчеты, по которым производилось начисление пенсии и периоды, исключенные из страхового стажа. Из указанного ответа следует, что не учтены периоды работы в районах Крайнего Севера, они засчитаны как обычные условия труда, что привело, по мнению истца, к занижению коэффициента, а также не зачтена часть периода работы в условиях Крайнего Севера.

На основании изложенного, истец, усточнив свои требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил:

- включить в особые условия труда в условиях работы в районе Крайнего Севера следующие периоды по Списку №2 Разделом ХII, подразделом «А», пунктом 2, позицией 2130100А-17531, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 г. и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и применить соотношение заработной плате, равной районному коэффициенту 1,5: с 28 октября 1989 г. по 26 ноября 1991 г., с 12 марта 1992 г. по 30 апреля 1992 г., с 1 июня 1992 г. по 21 сентября 1992 г., с 22 сентября 1992 г. по 8 сентября 1993 г., с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г.;

- зачесть периоды работы с 28 июня 1993 г. по 31 мая 1994 г. в условиях Крайнего Севера и включить в особые условия труда по Списку №2 разделом ХII, подразделом «А», пунктом 2, позицией 2130100А-17531, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 г. и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применить соотношение заработной платы равной районному коэффициенту 1,5;

- обязать ответчика сделать перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов с 27 января 2025 г., то есть с даты обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать ввиду необоснованности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. трудовые пенсии назначались и выплачивались в соответствии с условиями и нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; с 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По правилам пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу части 9 той же статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс= П/СПКк+?НПi, где

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

?НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи (нестраховые периоды);

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Размер страховой пенсии по старости (П) зависит от суммы расчетного пенсионного капитала.

Расчетный пенсионный капитал складывается из начального пенсионного капитала, полученного путем преобразования пенсионных прав застрахованного лица в виде стажа и заработка, за период до 1 января 2002 года и страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 1 января 2002 года.

При этом начальный пенсионный капитал рассчитывается, исходя из продолжительности страхового стажа до 1 января 2002 года и величины среднемесячной заработной платы за 2000-2001гг, либо за любые 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности, также до 1 января 2002 года. Максимальная величина стажевого коэффициента не может превышать 0,75, в отношении среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране не может быть выше 1,2.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, расчет размера страховой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации производится двум категориям граждан:

- лицам, проживавшим либо работавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены коэффициенты;

- мужчинам, достигшим возраста 55 лет при условии, если они по состоянию на 31 декабря 2001 года имеют страховой стаж 25 лет, а также, если по состоянию на указанную дату они проработали в районах Крайнего севера не менее 15 календарных лет, либо в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных лет.

Как усматривается из выплатного дела, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 12 февраля 2024 г. истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, при этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы:

- с 28 октября 1989 г. по 26 ноября 1991 г. – в Управлении технологического транспорта Нефтегазодобыващего управления «Холмогорнефть» (РКС);

- с 12 марта 1992 г. по 21 сентября 1992 г. – водитель Пурской Промыслово-геофизической экспедиции (РКС),

- с 22 сентября 1992 г. по 8 июня 1993 г. – водитель автомобиля Ремонтно-механического цеха (СКМ),

- с 9 июня 1993 г. по 31 мая 1994 г. – машинист подъемника каротажной станции перфораторной партии Промыслово-геофизической экспедиции (Список №2 + МКС),

- с 22 января 1997 г. по 14 февраля 2001 г. – машинист подъемника каротажной станции электрокартажной партии Промыслово-геофизической экспедиции (Список №2 + МКС).

Таким образом, вопреки доводам истца, ответчиком спорные периоды включены в стаж истца как работа в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям), работа, предусмотренная Списком №2 от 26 января 1991 года.

Вместе с тем, поскольку продолжительность стажа истца в районах Крайнего Севера составила менее 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил менее 12 лет и 6 месяцев, право истца на досрочную пенсию ответчиком не определялось и пенсия назначена ФИО2 на общих основаниях.

Далее, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 24 января 2024 г. № истцу вновь отказано в установлении пенсии, при этом дополнительно в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включен период работы с 22 января 1997 г. по 14 декабря 2001 г. машинистом подъемника каротажной станции электрорадиокартажной партии Промыслово-геофизической экспертиции (Список №2 + МКС). Согласно решению ФИО2 учтена продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера 8 лет 9 месяцев 10 дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «о страховых пенсиях» с 15 марта 2029 г. по достижении возраста 62 лет 4 месяцев.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 17 декабря 2024 г. истцу назначена пенсия по инвалидности с 30 января 2024 г.

Ввиду обнаружения ошибки, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 17 декабря 2024 г., истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая первичное обращение - с 30 января 2024 г.

Согласно распоряжению пенсионного органа от 22 января 2025 г. №/М о перерасчете пенсии общая сумма назначенных пенсий ФИО2 составила 14 998, 85 рублей.

Таким образом, заявленные истцом периоды ответчиком учтены, пенсия назначена, исходя из продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, установленной с включением периодов с 28 октября 1989 г. по 26 ноября 1991 г., с 12 марта 1992 г. по 30 апреля 1992 г., с 1 июня 1992 г. по 21 сентября 1992 г., с 22 сентября 1992 г. по 8 сентября 1993 г., с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г.

Ввиду отсутствия факта проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 га, наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним менее 20 календарных лет, оснований для применения повышенного соотношения заработков (1,5) при определении размера пенсии ФИО2 не имеется в силу положений п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж, об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы в особых условиях труда в районе Крайнего Севера, применении повышенного районного коэффициента к заработной плате, перерасчете размера пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 05 августа 2025 года.

Судья Т.Н. Искандарова