КОПИЯ

56RS0026-01-2023-002595-27

дело №2а-2452/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А., при секретаре Дорожкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Управления Федеральной службы ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилось в суд с административным иском, указывая, что на основании исполнительного документа ФС № 018014147, судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска 02.09.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности. Исполнительное производство окончено без исполнения. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя до настоящего времени не поступили.

Просит суд признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО5 выразившиеся в не обеспечении надлежащего контроля по своевременному направлению исполнительного документа в адрес взыскателя; обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В связи с прекращением полномочий старшего судебного пристава ФИО5 произведена замена административного ответчика на врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2

18.09.2023 определением суда к участию в еле привлечено в качестве административного ответчика судебный пристав - исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска Управлению Федеральной службы ФИО3

Представитель административного истца - ИП ФИО1 административные ответчики судебный пристав- исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав- исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО3 в адресованном суду отзыве иск не признала, указав, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством, предприняты все меры к фактическому исполнения решения. В связи с отсутствием имущества и постоянного дохода должника исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя 14.02.2020.

Суд, руководствуясь ст. 100,150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица, органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, таких как несоответствие этих действий, решений нормативно- правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п.3 ч.2 ст.62 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 28.06.2016 судом Октябрьского района г. Ижевска выдан исполнительный лист о взыскании в пользу ИП ФИО1 с ФИО4 задолженности по договору займа и расходов уплате госпошлины, в размере 173016,52 руб.

Указанный исполнительный документ предъявлен взыскателем к исполнению.

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

26.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО3. на основании исполнительного документа ФС № 018014147 от 28.06.2016 в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности по договору займа, расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 173016,52 руб.

Поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлен факт неизвестности местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ возвращен взыскателю, а исполнительное производство 14.02.2020 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»

14.02.2020 исполнительный документ возвращен взыскателю заказным письмом, ШПИ 46241949054491.

Согласно информации с сайта «Почта России» письмо получено ИП ФИО1 09.12.2020.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО3., и ненадлежащего контроля начальника отдела ОСП Октябрьского района г. Орска, старшего судебного пристава - исполнителя ФИО2 по своевременному направлению исполнительного документа, не подтвержден, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Отказывая в удовлетворении иска по данным основаниям, суд исходит из положений статей 21, 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, поскольку в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю и составляет три года.

В данном случае возращение истцу исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в пределах общего трёхлетнего срока со дня его получения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Управления Федеральной службы ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа незаконным, обязании устранить выявленные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 18 октября 2023 года