Дело № <...>а-231/2023

№ <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года <адрес>

Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

судьи Харченко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца финансового управляющего ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

установил:

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает на нарушение требований действующего законодательства Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в связи с чем просит признать действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на 4310/1150801 доли земельного участка, общей площадью 1150801 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: № <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес: ориентир): <адрес>, согласно заключенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО "РП-Активы", ИНН№ <...> (покупатель) и ФИО2 (продавец) ИНН № <...> в лице финансового управляющего ФИО1 ИНН № <...> незаконными и обязать Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на 4310/1150801 доли земельного участка, общей площадью 1150801 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый № <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес: ориентир): <адрес> согласно заявлениям участников по договору купли-продажи от 12.10. 2022 г. заключенному между ООО "РП-Активы", ИНН№ <...> (покупатель) и ФИО2 (продавец) ИНН № <...> в лице финансового управляющего ФИО1 ИНН № <...> и приложенных к ним документов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, от него в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, предоставив заявление согласно которого просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать полностью.

Третьи лица ООО «РП-Активы», ФИО2 в судебное заседание не явились, по неизвестной причине, которые о дне слушания дела были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, установленные законодателем в ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» особенности правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения направлены на соблюдение баланса частных и публичных интересов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>). При этом круг субъектов, указанный в оспариваемой норме в качестве обладающих правом на приобретение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, какой-либо неопределенности не содержит и соответствует как природе права общей долевой собственности, так и публичным интересам в сфере продовольственной безопасности государства, заключающимся в необходимости сохранения сложившихся в сельском хозяйстве технологических и производственных связей и в предоставлении определенных преимуществ в данной сфере лицам, имеющим необходимый опыт ведения сельского хозяйства на конкретных земельных участках и осуществившим мероприятия по их освоению (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>).

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (р.ч. от 06.07.2021г.) дата публикации ДД.ММ.ГГГГ по делу № <...>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, СНИЛС: № <...>, зарегистрированный <адрес>, признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена ФИО1 (номер в реестре № <...>, почтовый <адрес>.Сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» Объявление № <...> стр. 42№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего об итогах проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении должника назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 25 минут в помещении суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> по делу № № <...>, было утверждено Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, а именно 4310/1150801 доля земельного участка, общей площадью 1150801 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый № <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес: ориентир): <адрес> с начальной стоимостью 55 383,50 рублей.

По результатам проведения торгов, согласно протоколу об определении участников торгов № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, торги были признаны несостоявшимися, так как к участию в торгах был допущен только один участник ООО "РП-Активы", ИНН№ <...>, место нахождения: № <...>.

В соответствии с условиями, установленными в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника ФИО2 и с правилами, установленными пунктами 4, 5, 8 - 19 ст. 110 и п.3 ст. 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 Закона о банкротстве с единственным участником ООО "РП-Активы", ИНН№ <...> был заключен договор купли-продажи 4310/1150801 доли земельного участка, общей площадью 1150801 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый № <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес: ориентир): <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ согласно описи документов, принятых на оказание государственных услуг (МФЦ), сторонами были поданы документы на государственную регистрацию перехода права собственности к ООО "РП-Активы", ИНН:№ <...> (покупатель) на вышеуказанную долю земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ покупателем ООО "РП-Активы", ИНН:№ <...> по средствам телекоммуникационной сети интернет с использованием интернет-портала Mail.ru и сервиса электронной почты в адрес финансового управляющего ФИО1 (<адрес>) было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению, регистрирующий орган (административный ответчик) при вынесении решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности ссылается на то, что продажа вышеуказанной земельной доли без ее выдела допускается лишь лицам, указанным в абзаце втором п. 1 ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к которым покупатель ООО "РП-Активы", ИНН№ <...> не относится и реализация такой доли, принадлежащей гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться посредством ее выдела в натуре и последующего выставления на торги образованного участка. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

В силу п.2 ст.25 Гражданского кодекса основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Следовательно, Закон № 127-ФЗ является специальным при рассмотрении заявления кредитора о банкротстве гражданина.

До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону (пункт 3 статьи 232 Закона № 127-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 213.26 Закона № 127-ФЗ в деле о банкротстве гражданина подлежит реализации имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом).

Пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» содержит следующие разъяснения. В деле о банкротстве гражданина-должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве). Обращение взыскания на имущество, принадлежащее на праве общей собственности гражданину-должнику и иным лицам, не являющимся супругом (бывшим супругом) должника, в процедурах банкротства производится в соответствии с общими положениями пункта 4 статьи 213.25 Закона о банкротстве, без учета особенностей, установленных пунктом 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Положений, предусматривающих возможность реализации в деле о банкротстве гражданина имущества, принадлежащего должнику на праве общей долевой собственности с иными лицами, кроме супруга (бывшего супруга) гражданина (банкрота), Закон № 127-ФЗ не содержит.

Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены статьей 12 Закона № 101-ФЗ. Поскольку число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, следует учитывать особенности, установленные настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 Закона № 101-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для совершения участником долевой собственности сделок, направленных на отчуждение земельной доли без выделения земельного участка, а также круг лиц, имеющих преимущественное право приобретения такой доли у участника долевой собственности, установлены абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ. Какое-либо иное распоряжение земельной долей осуществляется участником долевой собственности только после выделения земельного участка в счет такой доли.Таким образом, вопросы, связанные с отчуждением (совершением сделок в отношении) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы исключительно в Законе № 101-ФЗ (то есть в специальном законе, определяющем особенности оборота сельскохозяйственных земель).

По смыслу п. 4 ст.110 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем торгов в форме аукциона. Если на торги выставляется имущество, относящееся в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному, такое имущество подлежит продаже на закрытых торгах, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Таким образом, доля в праве общей долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть продана на открытых торгах (аукционе) только после выделения участка в счет земельной доли, принадлежащей гражданину-банкроту, в соответствии с положениями статьи 13 Закона № 101-ФЗ. Если земельный участок в счет земельной доли участника общей долевой собственности не выделен, реализация такой доли может осуществляться исключительно среди лиц, имеющих право на приобретение такого вида имущества (абзац второй пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке <адрес> через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись И.А. Харченко

копия верна: судья И.А. Харченко

секретарь с/з С.Г.Харыбина