Решение по делу № 2А-3922/2025 от 27.11.2025 | Пермский районный суд (Пермский край)

Копия

Дело № 2а-3922/2025

УИД 59RS0008-01-2025-005803-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.В..

при секретаре Морозовой К.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Пермского района Сапожниковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц,

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения работ по трудовому договору;

запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является лицом, судимым за совершение тяжкого преступления, формально подпадающим под административный надзор, срок погашения судимости истекает 13 июля 2026 года. С момента освобождения из из мест лишения свободы ФИО1 в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пермского района Пермского края Сапожникова Л.С. дала заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора, изучив административное дело, установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 судим 14.07.2015 Урюпинским городским судом Волгоградской области по части 2 статьи 228, в силу части 5 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-7). Освобожден из мест лишения свободы 13.07.2018, по отбытии срока наказания (л.д. 8).

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Урюпинского городского суда Волгоградской области от 14.07.2015, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, истекает 13.07.2026.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17.05.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, который истек 17.07.2019.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 21.04.2020 по делу № 2а-1234/2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлены административные ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 27.01.2021 по делу № 2а-560/2021 ФИО2 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до 3 раз в месяц.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 10.07.2021 по делу № 2а-1870/2021 ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Пермского районного суда Пермского края от 21.04.2020, продлен на 3 (три) месяца.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 11.11.2021 по делу № 2а-3421/2021 ФИО1 срок административного надзора, установленного решением Пермского районного суда Пермского края от 21.04.2020, продлен на 2 (два) месяца.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1, прекращен 15.11.2023.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Из представленных суду постановлений начальника отдела МВД России «Пермский» от 02.09.2025 № 5921078065/637 и 09.09.2025 № 5921078089/383 следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Кроме того, по сведениям Сервиса обеспечения охраны общественного порядка (СООП) ФИО1 02.10.2025 был вновь привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. 19).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что ФИО1, являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Урюпинского городского суда Волгоградской области от 14.07.2015, то есть до 13.07.2026.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Разрешая вопрос установления административных ограничений, суд с учетом характеризующих данных лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенных им административных правонарушений, в целях оказания стимулирующего, превентивного и профилактического воздействия, направленного на соблюдение закона, считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, изложив формулировку административного ограничения, об установлении которого просит административный истец, в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.

При этом судом разъясняется, что часть 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» об установлении ФИО1 административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Урюпинского городского суда Волгоградской области от 14.07.2015, то есть до 13.07.2026, со следующими административными ограничениями:

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (апелляционное представление) в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-3922/2025

Пермского районного суда Пермского края