Дело № 2-1-6812/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Гудзь И.В.,
при секретаре Усовой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 03 августа 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного Фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
24 июня 2022 года ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Калуге Калужской области от 15.07.2021 № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С учетом уточненных исковых требований просила обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы как в календарном исчислении, так и в льготном 1 год как 1 год и 6 месяцев: с 18.09.2015 по 29.01.2017, с 30.01.2017 по 22.02.2017, с 23.02.2017 по 18.01.2020 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2021 года.
Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОПФР по Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что 13.07.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г. Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (имеется 23 года 05 месяцев 28 дней, ИПК - 79,007), не засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы истца с 18.09.2015 по 29.01.2017, с 30.01.2017 по 22.02.2017 (учебный отпуск), с 23.02.2017 по 18.01.2020 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД», так как наименование учреждения «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД» не содержится в постановлении Правительства РФ от 29.10.202 №781, как и не предусмотрена возможность включения периода нахождения в учебном отпуске в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516.
С данным решением УПФР в г. Калуге Калужской области согласиться нельзя по следующим основаниям.
На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 1, а также п. 8 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены «больницы всех наименований», а также «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: Федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований). Названным пунктом также предусмотрен центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.
Подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится медицинским сестрам палатным и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии.
При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В судебном заседании установлено, что в период с 18.09.2015 по 29.01.2017, с 30.01.2017 по 22.02.2017, с 23.02.2017 по 18.01.2020 истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД». Кроме того, в период с 30.01.2017 по 22.02.2017 истец проходила повышение квалификации в ГБУЗ КО «Калужская областная клиническая больница» по программе «Сестринский уход за новорожденными», за истцом сохранялась средняя заработная плата, трудовые отношения не были прекращены, за работника производились отчисления в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии.
Установленные обстоятельства подтверждены объяснениями истца, письменными материалам дела, в том числе, копией трудовой книжки, материалами пенсионного дела, ответчиком не оспорены.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что период работы истца с 18.09.2015 по 29.01.2017, с 30.01.2017 по 22.02.2017, с 23.02.2017 по 18.01.2020 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (в льготном исчислении 1 год как 1 год и 06 месяцев), поскольку в указанный период истец фактически занимала должность в учреждении здравоохранения, работа на которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
С учетом изложенного, решение комиссии ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных периодов является неправомерным.
На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у истца с 19 июля 2021 года, что также подтверждено в судебном заседании представителем ответчика.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ОПФР по Калужской области включить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы в как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев: с 18.09.2015 по 29.01.2017, с 30.01.2017 по 22.02.2017 (курсы повышения квалификации), с 23.02.2017 по 18.01.2020 в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД»
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 июля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Гудзь
Решение в окончательной форме принято 10 августа 2022 года