Дело № 2а-452/2023

УИД-75RS0008-01-2023-000251-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О.,

представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВрИО начальника ОМВД России по Борзинскому району ФИО4 к ФИО3 о внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

ВрИО начальника ОМВД России по Борзинскому району ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО3 осужден 15 декабря 2016 года Борзинским городским судом по п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.3 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст.30 п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

28 марта 2022 года решением Ингодинского районного суда Забайкальского края ФИО3 установлен административный надзор сроком три года, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района Борзинский район без разрешения органа внутренних дел.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Борзинскому району, как лицо с установленным административным надзором. Срок административного надзора истекает 17 мая 2025 года.

За время административного надзора ФИО3 в течение одного года допустил два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 21 июня 2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в видеадминистративного штрафа на сумму 1000 руб., 06 июля 2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В связи с чем, административный истец просил суд внести изменения к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, а именно: административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, заменить на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также о продлении срока административного надзора на шесть месяцев до 17 ноября 2025 года.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Борзинскомурайону УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

В своем заключении участвующий в деле старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Иванова А.О. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. При этом, согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2016 года ФИО3 был осужден Борзинским городским судом Забайкальского края по п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.3 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст.30 п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ингодинского районного суда от 09 ноября 2020 года окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

28 марта 2022 года решением Ингодинского районного суда г.Читы в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел.

Согласно справке № 020974 от 06 мая 2022 года ФИО3 освобожден 06 мая 2022 по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

12 мая 2022 года ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Борзинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО3 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Административный надзор решением суда установлен на срок 3 года.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО3 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно нарушения обязанностей в рамках установленного административного надзора (части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения ФИО3 административных правонарушений, подтверждается материалами дела, а именно постановлением мирового судьи судебного участка №36 Борзинского судебного района Забайкальского края от 21 июня 2022 года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а также постановлением мирового судьи судебного участка №37 Борзинского судебного района Забайкальского края от 06 июля 2022 года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа сроком в размере 5000 руб.

Кроме того, 18 февраля 2023 года в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1УК РФ.

Указанные выше постановления, вступили в законную силу, данные обстоятельства ФИО3 в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, учитывая непогашенную судимость, поведение ФИО3, совершение им в течение года дважды административных правонарушений, одно из которых, посягает на здоровье населения, другое - на порядок управления, в целях исполнения задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости внесений изменений к ранее установленным административным ограничениям в рамках административного надзора в отношении ФИО3, заменив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлении административного надзора на шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Внести изменения к административным ограничениям, установленным решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2022 года в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заменив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные выше дополнительные ограничения в отношении ФИО3 установить на срок со дня вступления решения суда в законную силу и по день истечения срока административного надзора.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 в соответствии с решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2022 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Продлить ФИО3 срок административного надзора, установленный решением Ингодинского районного суда г.Читы от 28 марта 2022 года на шесть месяцев.

Исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установление решением Ингодинского районного суда г.Читы от 28 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Слепцов И.В.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.