Решение по делу № 2А-8904/2022 от 28.04.2023 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничение на пользование должником специальным правом.

Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по <адрес> к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничение на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

Свои требования мотивировал тем, что в отношении ФИО2 возбуждено <данные изъяты> производств сумма долга по сводному исполнительному производству составила <данные изъяты> руб., данные исполнительны производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД), которые поступили с отметкой «Штраф не оплачен» для принудительного исполнения. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес>. До настоящего времени задолженность ФИО2 не погашена, требования исполнительных документов не исполнены. В связи с чем, есть основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец - представитель МОСП по ВАШ ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала.

Заинтересованное лицо - представители УГИБДД по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УВД по ТиНАО, УМВД <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ФИО2 о взыскании административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб. (л. д. №

В соответствии с положения п. 1 ст. 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом, содержащееся в Конституции Российской Федерации указание на то, что выезд за пределы Российской Федерации осуществляется свободно, не означает, однако, невозможность ограничительной регламентации данного права федеральным законодателем, - беспрепятственным, согласно статье 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации, является лишь возвращение в ФИО1 ее граждан, право же на выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях - защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1-3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Так, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

Согласно представленных административным ответчиком документов, за период ДД.ММ.ГГГГ. ею произведена оплата административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб.

Также согласно сведений об операциях по банковской карте «ЮниКредитБанк» на имя ФИО6, являющегося супругом ФИО2, через портал «Госуслуги» произведена оплата административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб.

Из административного искового заявления следует, что размер задолженности ФИО2 составляет <данные изъяты> руб.

Судом неоднократно принимались меры по истребованию из МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по <адрес> сведений о размере задолженности ФИО2 по сводному исполнительному производству, с учетом произведенных ею оплат, однако они результатов не дали.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд не усматривает правовых оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом, поскольку размер задолженности по оплате штрафов по сводному исполнительному производству с достоверностью не установлен, невозможно определить его соразмерность налагаемым на административного ответчика ограничениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по <адрес> к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничение на пользование должником специальным правом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО9