№ 2а-6244/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 ноября 2022 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Благодырь Л.Н.,

при секретаре Максимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

представителя ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Исправительное учреждение обратилось в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик осужден приговором суда за тяжкое преступление, в его действиях установлен рецидив преступлений, за которое в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы, а также в указанный период времени признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор на срок 03 года с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час.; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Представитель исправительного учреждения в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, просил отказать в удовлетворении заявленного иска.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заслушав прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 13 октября 2016 года по ч.1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 159 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 02 годам лишения свободы без ограничения свободы и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Курчатовского районного суда г. Челябинска от 05 июля 2016 года) окончательно к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 17 августа 2017 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 13 октября 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 28 дней.

Также, ФИО2 осужден по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 сентября 2019 года по ч.2 ст. 159 УК РФ к 02 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

17 апреля 2020 года ФИО2 постановлением начальника исправительного учреждения признан, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, что подтверждается постановлениями от 17 апреля 2020 года.

ФИО2 также осужден по приговору и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 19 августа 2020 года по ч.1 ст. 159.3 УК РФ к 01 году 02 месяцам лишении свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 декабря 2019 года, отмененный кассационным определением от 22 октября 2020 года) окончательно к 04 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

ФИО2 также осужден по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 07 июня 2021 года по ч.2 ст. 159 УК РФ (16 преступлений), на основании ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ (по приговору от 30 сентября 2019 года и по от 19 августа 2020 года по ч.1 ст. 159.3 УК РФ) окончательно к лишению свободы сроком на 03 года 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

Срок отбывания назначенного наказания истекает 13 апреля 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что на момент освобождения осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления средней тяжести, совершенное в условиях рецидива, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести погашается по истечении 03 лет после отбытия наказания.

При определении продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, количество, характер и тяжесть наложенных на него взысканий, характер совершенных им деяний, личность административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 03 года, то есть на время погашения судимости за совершенное преступление средней тяжести.

При этом, срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки административного ответчика на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно представленного в суд заявления от ФИО2 по освобождению из колонии, намерен проживать в ....

В судебном заседании установлено, что осужденный в целом характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, за весь период отбывания наказания подвергался 15 раз взысканиям, из которых 9 взысканий не сняты и не погашены в установленном законном порядке, что подтверждается характеристикой на осужденного, справками о поощрениях и взысканиях.

С учетом личности осужденного суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, является обязательным.

Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года.

При этом, устанавливая административному ответчику указанные ограничения, суд принимает во внимание данные личности, поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного преступления и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Доводы ФИО2 о несогласии с установлением в отношении него административного надзора, суд считает не состоятельными и основанными на неправильном толковании действующего законодательства.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что определенные данным решением административные ограничения в отношении него, являются необходимыми и обоснованными, в целях: предупреждения совершения других правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд вправе устанавливать такой контроль.

Ограничение и лишение прав, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, для лиц совершивших преступления при рецидиве не имеет взаимосвязи с установленными в отношении ФИО2 административными ограничениями, одним из оснований, для установления которых являлось совершение им преступления при рецидиве.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, и не соответствующие международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуются с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО2 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года и примененные судом к ФИО2, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года ФИО2 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

При наличии причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации ФИО2 его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Более того, на основании ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании приведенных норм права, установленные судом в отношении ФИО2 ограничения, чрезмерными не являются и не противоречат действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., на срок погашения судимости по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 07 июня 2021 года, а именно на срок 03 (три) года, и установить административные ограничения в виде:

обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы территории ...;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Благодырь.