Решение по делу № 2А-2-23/2023 от 16.02.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия.

? Дело №2а-2-23/2023

УИД: 12RS0016-02-2023-000017-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Юрино 16 февраля 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Никитиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Юринского района Республики Марий Эл Бетуганова К.М.,

при секретаре Бабровской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юринского района Республики Марий Эл, действующего в интересах и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юринского района Республики Марий Эл, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», результаты прокурорской проверки, обратился в Горномарийский районный суд республики Марий Эл с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными на срок снятия с учета в ГБУ РМЭ «Республиканская психиатрическая больница» как лицо с <данные изъяты>, обязании ФИО2 возвратить водительское удостоверение серии и номер № категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УВД <адрес>.

В обоснование иска прокурор указал на то, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории серии и номер № категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УВД <адрес>, однако она состоит на учете в ГБУ РМЭ «Республиканская психиатрическая больница» как лицо с <данные изъяты>. Требуя прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами (далее – ТС), прокурор сослался на то, что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению ТС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими противопоказаниями для водителей ТС категории «В», «С» не возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В судебном заседании помощник прокурора Юринского района РМЭ Бетуганов К.М. иск поддержал, сославшись на обстоятельства, указанные в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский», МВД по Республике Марий Эл, ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница «Юринская районная больница», ГБУ РМЭ «Республиканская психиатрическая больница» извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вена 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. ст. 24 и 28 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусмотрены права, в соответствии с которыми участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, а также предусмотрены основания прекращения действия права на управления транспортным и средствами, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующие управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19).

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно приложению N 2, в соответствии с п. 12 которого решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях, в том числе, наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «B», «В1», действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу ГБУ РМЭ «Республиканская психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в данной медицинской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>

Из ответа ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница» Юринская районная больница от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взят на Д-учет к врачу- психиатру ФИО3 в июне 2021 года.

Согласно ст. 1065 ч.1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, - прекращению.

Поскольку административному ответчику на момент рассмотрения спора установлен диагноз «<данные изъяты>», обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ущерб имуществу.

Административный ответчик может восстановить право управления транспортным средством при получении на то медицинского допуска по результатам освидетельствования, лабораторных и функциональных исследований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Юринского района Республики Марий Эл, действующего в интересах и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гр. <адрес> (паспорт: <данные изъяты>) на управление транспортными средствами на срок до снятия с учета ГБУ РМЭ «Республиканская психиатрическая больница» как лицо с диагнозом «<данные изъяты>».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гр. <адрес> (паспорт: <данные изъяты>) возвратить водительское удостоверение серии и номер №, категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УВД <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Никитина

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года