Дело № 2-492/2025

УИД 34RS0036-01-2025-000551-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 23 сентября 2025 г.

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Костиной М.К.,

с участием представителя истца - прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования – Светлоярского муниципального района <адрес>, неопределённого круга лиц к Администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района <адрес>, неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 о признании недействительными постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества, в ходе, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> на основании заявления ФИО3 заключён договор аренды, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А, предоставлен ФИО3 во владение и пользование сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией района издано Постановление о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на 3 года. В 2014 г. права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № уступлены ФИО3 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО1 на нежилое строение – гараж с кадастровым номером №, площадью 22,1 кв. м., с адресом объекта: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе Светлоярского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, в связи с наличием на указанном земельном участке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> на основании указанного заявления издано Постановление № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 924,00 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в собственность ФИО1 за плату.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного Постановления между администрацией Светлоярского муниципального района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка на момент оформления его в собственность ФИО1 составила 182 988 руб. 96 коп., выкупная стоимость – 5 489 руб. 67 коп., то есть 3 процента от его кадастровой стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принимая во внимание, что в орган местного самоуправления представлены документы о возведении на земельном участке, предоставленном ФИО1 в аренду для индивидуального жилищного строительства, объекта вспомогательного использования - гаража, площадью 22,1 кв.м., а также тот факт, что площадь испрашиваемого земельного участка (924 кв.м.) значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации обозначенного строения, у администрации Светлоярского муниципального района <адрес> отсутствовали правовые основания для предоставления земельного участка ему в собственность.

Какие-либо объекты завершенного капитального строительства на земельном участке в период с 2018 г. и по настоящее время отсутствуют, что подтверждается материалами проведенной проверки, в том числе актом проверки (осмотра снимков со спутника при помощи программного обеспечения «Google Earth Pro») от ДД.ММ.ГГГГ

Нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и последующая регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок повлекли за собой незаконное отчуждение земельного участка из неразграниченной государственной собственности, и, как следствие, непоступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельного участка на торгах, и нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок.

Постановление администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления администрации Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) принято с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, подлежит отмене, а заключенный с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № – признанию недействительным.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов муниципального образования – Светлоярского муниципального района <адрес>, а также неопределенного круга лиц

Ссылаясь на изложенное, прокурор <адрес> в защиту интересов муниципального образования Светлоярского муниципального района <адрес>, неопределённого круга лиц просит суд:

- признать недействительным Постановление администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении для индивидуального жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А, в собственность за плату ФИО1;

признать недействительным Постановление администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО1 без проведения торгов»;

- признать недействительным в силу ничтожности договор купли -продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, 42А, заключенный между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1;

- признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А;

- признать за муниципальным образованием – Светлоярским муниципальным районом <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А;

- обязать администрацию Светлоярского муниципального района <адрес> возвратить ФИО1 денежные средства в размере 5 489 руб. 67 коп., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №;

- снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости - нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела прокурор <адрес> в связи с добровольным удовлетворением части исковых требований отказался от исковых требований, а именно в части:

- признания недействительным Постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении для индивидуального жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером 34:26:050702:1085, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А, в собственность за плату ФИО1;

- признания недействительным Постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО1 без проведения торгов»;

- признания недействительным в силу ничтожности договора купли -продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, 42А, заключенный между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1;

- признания недействительным зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А;

- признания за муниципальным образованием – Светлоярским муниципальным районом <адрес> права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А;

- снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – нежилого здания (гаража) с кадастровым номером №, площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А;

- аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости - нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 34:26:050702:3447, площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская.

Отказа от части исковых требований принят судом.

Представитель истца - прокурор <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования в части - понуждении администрации Светлоярского муниципального района <адрес> возвратить ФИО1 денежные средства в размере 5 489 руб. 67 коп., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Светлоярского муниципального района <адрес>, третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, ФПК «Роскадастр по <адрес>», будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по снованиям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3).

В силу частей 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правого акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожная, если из закона не следует, что такая сделка оспорима и должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> на основании заявления ФИО3 заключён договор аренды, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 924 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А, предоставлен ФИО3 во владение и пользование сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией района издано Постановление о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на 3 года. В 2014 г. права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № уступлены ФИО3 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО1 на нежилое строение – гараж с кадастровым номером №, площадью 22,1 кв. м., с адресом объекта: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе Светлоярского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, в связи с наличием на указанном земельном участке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> на основании указанного заявления издано Постановление № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 924,00 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Тополиный, <адрес>А, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в собственность ФИО1 за плату.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного Постановления между администрацией Светлоярского муниципального района и ФИО1 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка на момент оформления его в собственность ФИО1 составила 182 988 руб. 96 коп., выкупная стоимость – 5 489 руб. 67 коп., то есть 3 процента от его кадастровой стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Какие-либо объекты завершенного капитального строительства на земельном участке в период с 2018 г. и по настоящее время отсутствуют, что подтверждается материалами проведенной проверки, в том числе актом проверки (осмотра снимков со спутника при помощи программного обеспечения «Google Earth Pro») от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, исследованными материалами дела.

Согласно подпунктам 5, 8 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельного участка и размещённого на нем объекта недвижимости, а также целевое использование земель, согласно которому правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 11 Земельного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации без проведения торгов, в частности осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных стаей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов. Предоставление земельного участка собственнику здания, сооружения в соответствии с разрешенным использованием предполагает соответствие как целей использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, так и их площадей.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если заявление о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешённое использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

По смыслу вышеуказанных норм, подлежащих применению с учётом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставляется лицу.

Так возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Земельного Кодекса Российской Федерации содержание видов разрешенного использования земельных участков установлено приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор).

Пунктом 2.1 Классификатора установлено, вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» включает:

- размещение жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трёх надземных этажей);

- выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур;

- размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Таким образом, основное целевое назначение земельного участка, имеющего вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (расположенного в границах населённого пункта), является возведение жилого дома в пределах вышеуказанных выше параметров.

Из общего смысла вышеприведённых норм права следует, что гражданин, владеющий земельным участком для индивидуального жилищного строительства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе в порядке статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации только после окончания возведения основного строения (в данном случае - жилого дома).

В судебном заседании установлено, что в администрацию Светлоярского муниципального района <адрес> были представлены недостоверные сведения о возведении ответчиком гаража на земельном участке с кадастровым номером 34:26:050702:1085, площадью 924 кв.м., переданном в аренду для индивидуального жилищного строительства, а указанный объект на момент оформления права собственности на спорный земельный участок отсутствовал. Кроме того, площадь испрашиваемого земельного участка (924 кв.м.) значительно превышала площадь, необходимую для эксплуатации расположенного на нём строения.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом проверки, проведённой прокуратурой <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент издания оспариваемого постановления и заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, объект недвижимости в виде индивидуального жилищного строительства на данном земельном участке отсутствовал, а поэтому оснований для передачи его арендатору без проведения торгов, как правообладателю строения, расположенного на данном земельном участке, не имелось, оспоримое постановление вынесено и оспариваемый договор заключен с нарушением действующего закона.

Таким образом, суд приходит выводу, что нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельных участков гражданам из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и последующая регистрация ФИО1 права собственности на земельный участок, повлекли за собой незаконное отчуждение земельного участка из неразграниченной государственной собственности, и, как следствие, не поступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельного участка на торгах, и нарушение прав неопределённого круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании в настоящее время администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> признаны недействительными Постановления администрации Светлоярского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Светлоярскому муниципальному району <адрес>, нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ снят с государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, ФИО1 администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> не возвращены денежные средства в размере 5 489 руб. 67 коп., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, который расторгнут в настоящий момент.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования прокурора <адрес> к администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о возврате денежных средств, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования – Светлоярского муниципального района <адрес>, неопределённого круга лиц к Администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о возврате денежных средств - удовлетворить.

Обязать администрацию Светлоярского муниципального района <адрес> возвратить ФИО1 денежные средства в размере 5 489 руб. 67 коп., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Ковалева

Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.Н. Ковалева